人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)是(shi)(shi)(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)生命，是(shi)(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨始(shi)終高舉(ju)的(de)(de)(de)光輝(hui)旗幟。習近平總書(shu)記(ji)指出，我國(guo)(guo)(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)是(shi)(shi)(shi)維護(hu)人民(min)(min)(min)根本利益的(de)(de)(de)最廣泛、最真實、最管用的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)。作(zuo)為(wei)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)倡導者(zhe)、建設者(zhe)、踐行(xing)者(zhe)和維護(hu)者(zhe)，百年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共(gong)產黨領導中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)(min)(min)篳路藍縷(lv)，走出了一條(tiao)在(zai)后(hou)發(fa)現(xian)代化國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)實現(xian)有效民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)道路。民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)從價值理念(nian)轉(zhuan)變為(wei)扎根中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)大地的(de)(de)(de)制(zhi)度形態、治理機制(zhi)、工作(zuo)作(zuo)風和生活方式，貫穿國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理全過(guo)程，浸透到人們的(de)(de)(de)工作(zuo)生活之中(zhong)。
站在(zai)“兩個一百年(nian)”歷史交(jiao)匯點(dian)，面對(dui)世界百年(nian)未(wei)有(you)之大變局，回(hui)首中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導(dao)下的(de)(de)人民民主(zhu)的(de)(de)百年(nian)探索，洞觀西方發達國(guo)家的(de)(de)民主(zhu)亂象(xiang)和一些發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)家的(de)(de)民主(zhu)化困(kun)境，我們可以更清晰地(di)認識中(zhong)(zhong)國(guo)民主(zhu)制度發展(zhan)取得的(de)(de)光輝成就，更全(quan)面地(di)總結(jie)其中(zhong)(zhong)的(de)(de)經驗啟示，更有(you)信心地(di)走好(hao)新征程(cheng)。
1.在革命進程中探索中國民主制度建設之路
近代(dai)以來(lai)(lai)，面對西(xi)方列強(qiang)霸(ba)凌(ling)，中(zhong)華民(min)族展(zhan)開了救亡圖存的(de)偉大斗爭，民(min)主(zhu)、科(ke)學成為(wei)(wei)擺(bai)脫民(min)族屈辱(ru)、實(shi)現(xian)國家富強(qiang)的(de)目標和路徑。中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)就是在這場偉大斗爭中(zhong)誕(dan)生并發展(zhan)壯(zhuang)大起來(lai)(lai)的(de)。自成立之(zhi)日起，中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)就將實(shi)現(xian)人民(min)民(min)主(zhu)作為(wei)(wei)歷史責任，并為(wei)(wei)探索符合中(zhong)國實(shi)際(ji)的(de)民(min)主(zhu)建設道(dao)路不懈奮斗。
中國共產黨歷史地選擇了馬克思列(lie)寧主(zhu)義，把現代民(min)(min)主(zhu)理解為(wei)大多數人(ren)的(de)民(min)(min)主(zhu)，即不(bu)同于資(zi)產階級(ji)民(min)(min)主(zhu)和舊式(shi)民(min)(min)主(zhu)的(de)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，并把馬克思主(zhu)義政治學說與(yu)中國革命具(ju)體實(shi)際相結合，不(bu)斷豐富(fu)民(min)(min)主(zhu)制(zhi)度(du)形式(shi)和參與(yu)機制(zhi)，發揚民(min)(min)主(zhu)作風，激發了全黨活(huo)力，動員(yuan)了社會力量，提高了軍隊(dui)戰斗力，從而在與(yu)各種(zhong)反動力量的(de)斗爭中取得了最終(zhong)勝利(li)。
政權建(jian)設是(shi)民(min)(min)主制(zhi)度(du)的(de)(de)核心。1931年11月，中(zhong)(zhong)華蘇(su)維(wei)(wei)埃第一次(ci)全(quan)國(guo)代表(biao)大(da)會(hui)通(tong)過了(le)《中(zhong)(zhong)華蘇(su)維(wei)(wei)埃共和國(guo)憲法大(da)綱》，規定了(le)蘇(su)維(wei)(wei)埃政權性質，即“中(zhong)(zhong)國(guo)蘇(su)維(wei)(wei)埃政權所(suo)建(jian)設的(de)(de)是(shi)工(gong)人和農(nong)民(min)(min)的(de)(de)民(min)(min)主專政的(de)(de)國(guo)家”。這是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨設計實施民(min)(min)主制(zhi)度(du)的(de)(de)開(kai)端。抗日戰(zhan)(zhan)爭(zheng)時期，中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨建(jian)立(li)了(le)以“三三制(zhi)”為原(yuan)則的(de)(de)抗日民(min)(min)主政權。解放戰(zhan)(zhan)爭(zheng)時期，中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨建(jian)立(li)的(de)(de)人民(min)(min)代表(biao)會(hui)議(yi)制(zhi)，被譽(yu)為“把民(min)(min)主從(cong)過去少數人的(de)(de)權利(li)，變成多(duo)數人能享受(shou)的(de)(de)權利(li)”的(de)(de)真正(zheng)民(min)(min)主。
民(min)(min)主(zhu)需要民(min)(min)眾的(de)廣泛參與(yu)。抗日(ri)戰爭時(shi)期，邊區政府和各抗日(ri)根(gen)據地廣泛開展包括選舉(ju)在內的(de)各種民(min)(min)主(zhu)運(yun)動，創造了很多富有特色和成效(xiao)的(de)民(min)(min)主(zhu)投票(piao)方(fang)法(fa)(fa)。對(dui)于(yu)識字(zi)者，采用(yong)寫票(piao)法(fa)(fa)；識字(zi)不多的(de)，采用(yong)畫圈法(fa)(fa)、畫桿法(fa)(fa)；不識字(zi)的(de)，采用(yong)投豆(dou)、舉(ju)胳膊等方(fang)法(fa)(fa)。這些民(min)(min)主(zhu)措(cuo)施激發了民(min)(min)眾團結(jie)抗日(ri)的(de)熱情和力量。
民主應該是廣泛(fan)而真實(shi)的。人民民主是各(ge)方面的，是政治上(shang)的、軍(jun)(jun)(jun)事上(shang)的、經濟上(shang)的、文(wen)化上(shang)的、黨務(wu)上(shang)的以及國際關系上(shang)的。例如，中國共產黨在軍(jun)(jun)(jun)隊中實(shi)行政治民主、經濟民主、軍(jun)(jun)(jun)事民主，成(cheng)立士兵委員會，實(shi)行官(guan)兵一(yi)致和平等的政治工(gong)作原則，官(guan)兵、軍(jun)(jun)(jun)民打(da)成(cheng)一(yi)片，大(da)大(da)提高了(le)軍(jun)(jun)(jun)隊的戰斗力(li)。
在革命(ming)即將取得全(quan)國勝利(li)的(de)前夜，毛澤東同志在延安回答黃炎(yan)培提出(chu)的(de)歷(li)史周(zhou)期(qi)率之(zhi)問時，自(zi)信地說(shuo)，我(wo)們已經找到新路(lu)，我(wo)們能跳出(chu)這(zhe)(zhe)周(zhou)期(qi)率。這(zhe)(zhe)條新路(lu)，就是民主。
2.新中國成立與中國民主制度的創建
中國(guo)共(gong)產黨領導中國(guo)人民(min)(min)(min)取(qu)得革(ge)命勝利后(hou)，國(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)權(quan)應該(gai)怎樣(yang)組織？國(guo)家(jia)應該(gai)怎樣(yang)治(zhi)理？這是一(yi)個關系國(guo)家(jia)前途、人民(min)(min)(min)命運的(de)根本性問題。1949年通(tong)過(guo)(guo)中國(guo)人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)商會議(yi)(yi)實現民(min)(min)(min)主建政(zheng)(zheng)后(hou)，1953年1月(yue)(yue)，中央人民(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)府委員(yuan)會通(tong)過(guo)(guo)了《關于召(zhao)開全國(guo)人民(min)(min)(min)代表大會及地方各級(ji)人民(min)(min)(min)代表大會的(de)決議(yi)(yi)》。1954年9月(yue)(yue)，第一(yi)屆全國(guo)人民(min)(min)(min)代表大會第一(yi)次會議(yi)(yi)召(zhao)開，審(shen)議(yi)(yi)通(tong)過(guo)(guo)了《中華人民(min)(min)(min)共(gong)和國(guo)憲法》，確(que)立了人民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主專政(zheng)(zheng)的(de)國(guo)體(ti)和人民(min)(min)(min)代表大會制(zhi)度(du)的(de)政(zheng)(zheng)體(ti)，標志著民(min)(min)(min)主制(zhi)度(du)在(zai)新中國(guo)正式建立。
新(xin)中(zhong)國(guo)成立初(chu)期，國(guo)家政治生活活躍，人民充滿熱情(qing)地投(tou)入各項建(jian)設事(shi)業之中(zhong)，國(guo)家和民族的(de)(de)面貌煥然(ran)一(yi)新(xin)。到1956年，全(quan)國(guo)絕大多數地區基(ji)本完(wan)成了對生產資料私有制的(de)(de)社(she)會主(zhu)義(yi)改造，完(wan)成了從新(xin)民主(zhu)主(zhu)義(yi)向社(she)會主(zhu)義(yi)的(de)(de)過渡，確立了社(she)會主(zhu)義(yi)基(ji)本制度(du)，實(shi)現(xian)了中(zhong)國(guo)歷(li)史上最(zui)廣泛(fan)最(zui)深刻的(de)(de)社(she)會變革。
在國(guo)家(jia)(jia)層面，民主制(zhi)度(du)體系逐步完(wan)善(shan)。第一(yi)屆全國(guo)人(ren)(ren)大(da)產(chan)(chan)生后，人(ren)(ren)民政(zheng)協作(zuo)為(wei)統(tong)(tong)一(yi)戰線組織(zhi)和協商機構繼續存在，各(ge)民主黨派繼續發揮參政(zheng)議政(zheng)作(zuo)用，確立了(le)(le)中國(guo)共產(chan)(chan)黨領(ling)(ling)導的多黨合作(zuo)和政(zheng)治(zhi)協商制(zhi)度(du)。為(wei)從制(zhi)度(du)上保障少數(shu)民族權(quan)利，促(cu)進(jin)各(ge)民族地(di)區的共同發展，維護國(guo)家(jia)(jia)統(tong)(tong)一(yi)和領(ling)(ling)土完(wan)整，建立了(le)(le)民族區域(yu)自(zi)治(zhi)制(zhi)度(du)。由此形成了(le)(le)我國(guo)民主制(zhi)度(du)體系的基本格局。
中國(guo)共產黨(dang)不斷(duan)完善黨(dang)內(nei)(nei)民主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，以(yi)適應黨(dang)已經在全(quan)國(guo)范圍(wei)內(nei)(nei)執政的要求。進一步健全(quan)和(he)完善民主(zhu)(zhu)集中制(zhi)(zhi)(zhi)、集體領導制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)民主(zhu)(zhu)生(sheng)活(huo)會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，抓(zhua)好(hao)黨(dang)內(nei)(nei)監督工作，加強黨(dang)與群眾的聯(lian)系，黨(dang)內(nei)(nei)政治生(sheng)活(huo)空前活(huo)躍，實現了全(quan)黨(dang)的團結(jie)一致。
3.改革開放與中國民主制度的完善
以(yi)黨的十一屆三中全會勝利召開為標志，我國民(min)主(zhu)政治生活步入正(zheng)軌，民(min)主(zhu)制度建設穩(wen)步推進。
從理論上廓清了對中國(guo)(guo)民(min)(min)主(zhu)(zhu)制度建設的(de)認識。人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)是社會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)生命，社會主(zhu)(zhu)義(yi)愈(yu)發(fa)展(zhan)，民(min)(min)主(zhu)(zhu)也愈(yu)發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)民(min)(min)主(zhu)(zhu)政治、健全民(min)(min)主(zhu)(zhu)制度是一個(ge)長期目標，必須從國(guo)(guo)情出發(fa)，與(yu)(yu)社會經濟(ji)發(fa)展(zhan)相適應，始終堅(jian)持黨的(de)領(ling)導、人民(min)(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)、依(yi)法(fa)治國(guo)(guo)有(you)機統一，堅(jian)持“三個(ge)有(you)利于”的(de)標準，積極借鑒人類政治文明(ming)優秀(xiu)成果，扎實推進公民(min)(min)有(you)序政治參與(yu)(yu)。
堅定推進社(she)會主義(yi)民(min)主法(fa)治(zhi)建設。制(zhi)度(du)具有根本性、全局性、穩定性和(he)長期性的(de)特征(zheng)。發(fa)展社(she)會主義(yi)民(min)主，必須使民(min)主制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、法(fa)律(lv)化(hua)(hua)，使這種制(zhi)度(du)和(he)法(fa)律(lv)不(bu)因領(ling)導人(ren)的(de)改變而(er)改變，不(bu)因領(ling)導人(ren)的(de)看法(fa)和(he)注意力的(de)改變而(er)改變。發(fa)展社(she)會主義(yi)民(min)主，必須實行依(yi)法(fa)治(zhi)國，實現(xian)民(min)主政(zheng)治(zhi)運行的(de)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)。
地(di)(di)(di)方(fang)(fang)民(min)主制度不斷完(wan)善(shan)。1979年，五屆(jie)全(quan)國人(ren)大(da)(da)二次(ci)會(hui)(hui)議審議通過了(le)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)各(ge)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)和地(di)(di)(di)方(fang)(fang)各(ge)級人(ren)民(min)政府組織法、全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)和地(di)(di)(di)方(fang)(fang)各(ge)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)選舉(ju)法，規定縣(xian)以(yi)上(shang)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)各(ge)級人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)設立常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)，地(di)(di)(di)方(fang)(fang)各(ge)級革命委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)改為人(ren)民(min)政府，縣(xian)人(ren)民(min)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)大(da)(da)會(hui)(hui)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)由選民(min)直接選舉(ju)。經過對地(di)(di)(di)方(fang)(fang)組織法和選舉(ju)法的(de)歷(li)次(ci)修(xiu)改，實現了(le)城鄉按相同人(ren)口(kou)比例選舉(ju)人(ren)大(da)(da)代(dai)(dai)表(biao)(biao)(biao)(biao)，保證了(le)城鄉居民(min)享有平等(deng)的(de)選舉(ju)權。
公民(min)(min)(min)(min)有序(xu)(xu)政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)渠道(dao)不斷(duan)豐富。擴(kuo)大(da)公民(min)(min)(min)(min)有序(xu)(xu)政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)，是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)主(zhu)義民(min)(min)(min)(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)的(de)內在要求，是(shi)(shi)人民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾(zhong)享有民(min)(min)(min)(min)主(zhu)權利的(de)重要體現。基(ji)層(ceng)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)作(zuo)為實現公民(min)(min)(min)(min)有序(xu)(xu)政(zheng)治(zhi)參(can)與(yu)的(de)基(ji)礎性制(zhi)(zhi)度(du)安排不斷(duan)發(fa)展(zhan)。群(qun)眾(zhong)自(zi)(zi)治(zhi)、公民(min)(min)(min)(min)參(can)與(yu)從農村(cun)向城(cheng)市擴(kuo)展(zhan)，向社(she)會(hui)更大(da)范圍擴(kuo)展(zhan)，民(min)(min)(min)(min)主(zhu)內容不斷(duan)豐富，民(min)(min)(min)(min)主(zhu)渠道(dao)不斷(duan)拓(tuo)展(zhan)，形成(cheng)了包括村(cun)民(min)(min)(min)(min)自(zi)(zi)治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)、城(cheng)市居民(min)(min)(min)(min)自(zi)(zi)治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)、職(zhi)工代表(biao)大(da)會(hui)制(zhi)(zhi)度(du)在內的(de)基(ji)層(ceng)群(qun)眾(zhong)自(zi)(zi)治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)。
4.新時代中國民主制度更加成熟更加定型
黨(dang)的十(shi)八大以來(lai)，面對(dui)改革開放進程中利益格(ge)局深(shen)刻調整(zheng)的新形勢(shi)，市場經(jing)濟條件下思想觀念多(duo)元(yuan)多(duo)樣的新情況，世界范圍內不(bu)(bu)同(tong)(tong)政治發展道路競爭(zheng)博弈(yi)的新挑(tiao)戰，以及互聯網(wang)技術(shu)帶(dai)來(lai)的新機(ji)遇，以習近平(ping)同(tong)(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中央加(jia)強民(min)主政治建(jian)設的頂層設計(ji)，不(bu)(bu)斷完善民(min)主制度，豐富民(min)主形式，暢通(tong)民(min)主渠道，持(chi)續推動社會主義(yi)民(min)主政治制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型，推動民(min)主制度優勢(shi)轉化為強大治理效(xiao)能。
中國民(min)(min)(min)主制度(du)建設是國家(jia)治理體(ti)系(xi)(xi)和治理能力現代化(hua)的(de)(de)重要內(nei)容。中國的(de)(de)民(min)(min)(min)主政治制度(du)是在(zai)歷(li)史傳承、文化(hua)傳統、經濟社(she)(she)會(hui)發(fa)展基礎上長期(qi)發(fa)展、漸(jian)進改(gai)進、內(nei)生(sheng)性演化(hua)的(de)(de)結果(guo)。評(ping)價一個國家(jia)政治制度(du)絕不(bu)能盲目照(zhao)搬照(zhao)套西方(fang)的(de)(de)評(ping)判標準。人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主是全過(guo)程的(de)(de)民(min)(min)(min)主，堅持系(xi)(xi)統觀念，用(yong)制度(du)體(ti)系(xi)(xi)保(bao)證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家(jia)作主，體(ti)現人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)意志(zhi)、保(bao)障人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)權益、激(ji)發(fa)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)創造活力，保(bao)證人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)依法通過(guo)各種(zhong)途(tu)徑(jing)和形式(shi)管理國家(jia)和社(she)(she)會(hui)事務，形成(cheng)生(sheng)動(dong)活潑、安定團(tuan)結的(de)(de)政治局面。
人民(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會(hui)制(zhi)度(du)(du)進(jin)一步發(fa)展。探索實行(xing)“小切口”立(li)(li)法(fa)(fa)，在(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)事(shi)項中探索引入第三方評估機(ji)制(zhi)，加強專題詢(xun)問制(zhi)度(du)(du)，創新預算決算審查(cha)監(jian)督(du)機(ji)制(zhi)，健全和(he)完善人大(da)立(li)(li)法(fa)(fa)、監(jian)督(du)制(zhi)度(du)(du)。推動“人大(da)代(dai)(dai)表(biao)之家”和(he)人大(da)代(dai)(dai)表(biao)聯(lian)絡站在(zai)鄉鎮、街道全覆蓋，建立(li)(li)基層立(li)(li)法(fa)(fa)聯(lian)系點(dian)制(zhi)度(du)(du)，利用互(hu)聯(lian)網完善和(he)豐富人大(da)代(dai)(dai)表(biao)聯(lian)系群眾機(ji)制(zhi)。
確立了協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)民(min)主(zhu)(zhu)作(zuo)為(wei)中國社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)主(zhu)(zhu)政治特有形式的(de)定(ding)位(wei)。黨(dang)的(de)十八大(da)以來，社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)民(min)主(zhu)(zhu)廣泛多層次地(di)在制度化(hua)法(fa)治化(hua)軌(gui)道上穩(wen)步前進(jin)(jin)，人(ren)民(min)政協(xie)(xie)作(zuo)為(wei)專門協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)機(ji)構的(de)定(ding)位(wei)得(de)到明確，政黨(dang)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、人(ren)大(da)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、政府協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、政協(xie)(xie)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、人(ren)民(min)團體協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)、基(ji)層協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)以及(ji)社會(hui)(hui)組(zu)織協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)等逐(zhu)步推進(jin)(jin)。
5.中國民主制度建設的重要啟示
百年來，人民民主(zhu)(zhu)的有(you)效性(xing)在革(ge)命、建設、改(gai)革(ge)等(deng)不(bu)(bu)同時期不(bu)(bu)斷(duan)釋放，成為實現國家富強(qiang)、民族振興、人民幸(xing)福的重要支撐，充分印證了習近平總書(shu)記“沒有(you)民主(zhu)(zhu)就(jiu)(jiu)沒有(you)社會主(zhu)(zhu)義，就(jiu)(jiu)沒有(you)社會主(zhu)(zhu)義的現代化，就(jiu)(jiu)沒有(you)中華民族偉大復興”的重要論斷(duan)。人民民主(zhu)(zhu)的百年探(tan)索，給予(yu)我們以寶貴啟示。
第一，黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制度(du)建(jian)設順(shun)利推進的(de)根本(ben)保(bao)障。人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)領導(dao)(dao)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，是(shi)在(zai)打碎舊的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)器(qi)基礎上建(jian)立(li)的(de)全新(xin)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)形(xing)(xing)態。馬克思、恩格斯認為(wei)，民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)政治是(shi)一切(qie)國(guo)(guo)(guo)家(jia)形(xing)(xing)式(shi)的(de)最(zui)終(zhong)歸(gui)宿，是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)最(zui)終(zhong)形(xing)(xing)式(shi)。但資本(ben)主(zhu)(zhu)義的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制并不能治愈社(she)會(hui)痼疾，“工人(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)級一旦取得統(tong)治權(quan)(quan)，就不能繼續運用舊的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)器(qi)來進行(xing)管理”，必(bi)須(xu)“以(yi)(yi)新(xin)的(de)真正民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)政權(quan)(quan)來代替”。在(zai)中國(guo)(guo)(guo)，這種新(xin)的(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)形(xing)(xing)式(shi)就是(shi)工人(ren)(ren)(ren)(ren)階(jie)(jie)級領導(dao)(dao)的(de)、以(yi)(yi)工農聯盟為(wei)基礎的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)專政的(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)，新(xin)的(de)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)形(xing)(xing)式(shi)就是(shi)中國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)領導(dao)(dao)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)一切(qie)權(quan)(quan)力(li)屬(shu)于人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)。
在社會(hui)(hui)主義(yi)民主政治建設中，黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)發(fa)揮(hui)著把方向、做規劃、給動(dong)力的根本性(xing)作用。歷史經(jing)驗表明，堅(jian)持黨(dang)(dang)(dang)的正確領導(dao)，中國的民主政治發(fa)展(zhan)就健(jian)康順利(li)；反(fan)之就會(hui)(hui)遭受挫折和損害；充(chong)分發(fa)揚黨(dang)(dang)(dang)內民主，人民民主就充(chong)滿活力，取得進(jin)展(zhan)。正是基(ji)于這樣的歷史經(jing)驗，黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)八大以來，我們黨(dang)(dang)(dang)更加自覺發(fa)揮(hui)黨(dang)(dang)(dang)對社會(hui)(hui)主義(yi)民主政治建設的領導(dao)作用。
第(di)二，堅持(chi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)地位是(shi)(shi)中國(guo)民(min)(min)(min)主(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)不(bu)(bu)斷深化(hua)的(de)(de)(de)關鍵。習近平總書記(ji)指出：“有(you)事好商(shang)量(liang)(liang)，眾人(ren)(ren)的(de)(de)(de)事情由眾人(ren)(ren)商(shang)量(liang)(liang)，是(shi)(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)的(de)(de)(de)真諦。”人(ren)(ren)民(min)(min)(min)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)主(zhu)人(ren)(ren)，國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)一切權力(li)屬于人(ren)(ren)民(min)(min)(min)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)治(zhi)理的(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)環(huan)節，也是(shi)(shi)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)成就(jiu)的(de)(de)(de)享有(you)者(zhe)。在不(bu)(bu)同歷史(shi)時期(qi)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)主(zhu)體(ti)地位有(you)不(bu)(bu)同具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)，但從根本上說就(jiu)是(shi)(shi)在制(zhi)(zhi)度(du)上保障人(ren)(ren)民(min)(min)(min)的(de)(de)(de)民(min)(min)(min)主(zhu)權利(li)(li)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)權利(li)(li)。中國(guo)民(min)(min)(min)主(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)不(bu)(bu)僅要有(you)利(li)(li)于發(fa)展(zhan)(zhan)社(she)會生產(chan)力(li)，促進經濟社(she)會文化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)主(zhu)體(ti)地位的(de)(de)(de)實現(xian)和(he)鞏固創造(zao)物質條件，而且要不(bu)(bu)斷推進體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)建設(she)，為(wei)(wei)廣大人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾參與國(guo)家(jia)治(zhi)理創造(zao)制(zhi)(zhi)度(du)條件，暢通利(li)(li)益(yi)訴(su)求渠道(dao)，回應利(li)(li)益(yi)期(qi)待(dai)，發(fa)揮他(ta)們的(de)(de)(de)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造(zao)性(xing)，在各(ge)個領域凝聚治(zhi)理合力(li)，解決(jue)改革發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)難(nan)題(ti)。
民(min)(min)心是最大的(de)(de)政治(zhi)。越(yue)是發展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵階(jie)段，越(yue)需要高揚民(min)(min)主旗幟，推進民(min)(min)主制度建設，尊重(zhong)(zhong)人民(min)(min)的(de)(de)主體地位(wei)(wei)。為(wei)此，應堅持(chi)從人民(min)(min)群眾普(pu)遍關(guan)注、反映強烈、反復(fu)出現的(de)(de)問題(ti)出發，找準(zhun)深化改革的(de)(de)重(zhong)(zhong)點和突破口，始(shi)終把人民(min)(min)利益擺在(zai)至高無上(shang)的(de)(de)地位(wei)(wei)，將人民(min)(min)當家作主貫徹到國家治(zhi)理全過程。
第三(san)，中國(guo)民主制(zhi)度(du)建設要走內生—內源—內涵式發(fa)(fa)展道路。民主制(zhi)度(du)是現代國(guo)家(jia)治理體(ti)系的(de)基(ji)本構(gou)件，但(dan)世界(jie)上(shang)沒(mei)有完全相(xiang)同的(de)政(zheng)治制(zhi)度(du)模式，政(zheng)治制(zhi)度(du)不(bu)能脫離(li)特定社會(hui)政(zheng)治條件和(he)歷史文化傳統來(lai)抽象評判。如果不(bu)顧本國(guo)國(guo)情(qing)，照搬他國(guo)的(de)制(zhi)度(du)模式，國(guo)家(jia)治理績效和(he)民主發(fa)(fa)展進程往往會(hui)事與愿違(wei)，不(bu)僅(jin)不(bu)能實(shi)現實(shi)質民主，甚(shen)至導致政(zheng)局動蕩、加劇社會(hui)沖突。
在百年(nian)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)建設歷程中，中國(guo)共產(chan)黨善于總結經(jing)驗、汲(ji)取教訓，領導人民(min)(min)(min)找到了(le)將馬克思主(zhu)(zhu)(zhu)義普(pu)遍真理與中國(guo)實(shi)際(ji)相結合的(de)(de)內(nei)生發展(zhan)道路(lu)，形(xing)成了(le)尊重人民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)體地位和(he)首創精神，積極借(jie)鑒人類政治文明優秀成果的(de)(de)內(nei)源發展(zhan)道路(lu)，確立(li)了(le)不搞(gao)(gao)“大民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)”，不搞(gao)(gao)“自由化”，通過推(tui)動民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制度化、程序(xu)化、規范化，豐富(fu)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)渠道和(he)機制，實(shi)現公民(min)(min)(min)有序(xu)政治參與的(de)(de)內(nei)涵(han)式發展(zhan)道路(lu)。在追求民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)過程中，實(shi)現了(le)精神獨立(li)、制度自覺和(he)道路(lu)自信。
第(di)四，民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建設(she)(she)(she)是(shi)一(yi)個(ge)系統(tong)(tong)工程，貫穿國家(jia)治理全(quan)過程。民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)從理念轉化為國家(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)并有(you)(you)效運轉不是(shi)一(yi)蹴而就(jiu)的(de)(de)(de)，而是(shi)逐(zhu)步實(shi)現并完善的(de)(de)(de)。新中(zhong)國成(cheng)立后，黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)創建了(le)人民(min)(min)(min)(min)(min)代表大會制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)這一(yi)根(gen)本政(zheng)治制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，建立了(le)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)(dao)的(de)(de)(de)多黨(dang)(dang)合作和政(zheng)治協商(shang)(shang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)、民(min)(min)(min)(min)(min)族區域自治制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，在國家(jia)層面(mian)搭建起(qi)中(zhong)國式民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)基(ji)本制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)框架。改革開(kai)放以來，內容廣泛的(de)(de)(de)基(ji)層民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)蓬勃發展(zhan)，黨(dang)(dang)內民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)不斷完善，明確了(le)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)、人民(min)(min)(min)(min)(min)當(dang)家(jia)作主(zhu)(zhu)、依(yi)法(fa)治國有(you)(you)機(ji)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建設(she)(she)(she)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大以來，協商(shang)(shang)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)確定為我國社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)治的(de)(de)(de)特有(you)(you)形(xing)式和獨特優(you)勢(shi)。由(you)此，形(xing)成(cheng)了(le)黨(dang)(dang)內民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)與(yu)人民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、選舉民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)與(yu)協商(shang)(shang)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、國家(jia)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)與(yu)社(she)會民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)建設(she)(she)(she)與(yu)法(fa)治建設(she)(she)(she)相(xiang)結合、相(xiang)促進的(de)(de)(de)中(zhong)國民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)建設(she)(she)(she)路徑(jing)。
在中國這樣(yang)超大規模、內部多樣(yang)、變革迅疾的國家中，要使民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度有效運轉起來，還要不斷(duan)豐富民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機制，拓(tuo)展民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道(dao)，創新民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)(ji)術，為各(ge)地區各(ge)層次各(ge)領(ling)域的公民(min)(min)(min)(min)有序(xu)政治(zhi)(zhi)參與創造條件。在參與民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道(dao)上，各(ge)地探索了(le)民(min)(min)(min)(min)情(qing)懇談會、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)理(li)財會、社區議事(shi)會、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)聽證(zheng)會等多種符合具體環境具體問題的有效參與形式。在民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)(ji)術上，實行了(le)電子(zi)表(biao)決器(qi)等保護(hu)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權利的措施手段，提高(gao)政務透明度，加強民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)協商。這些機制、形式以(yi)及(ji)技(ji)(ji)術，將民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)落實到國家治(zhi)(zhi)理(li)的具體環節(jie)和細節(jie)之中，增強了(le)人民(min)(min)(min)(min)群眾的參與感和政治(zhi)(zhi)獲得感。
第五(wu)，民(min)(min)主(zhu)(zhu)制度建(jian)設要(yao)產生制度績(ji)效，提高(gao)國(guo)家治理(li)效能。習近平(ping)總書記指出：“民(min)(min)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)(bu)是裝(zhuang)飾(shi)品(pin)，不(bu)(bu)(bu)是用來做擺設的(de)，而是要(yao)用來解決(jue)人(ren)民(min)(min)要(yao)解決(jue)的(de)問題的(de)。”中(zhong)國(guo)民(min)(min)主(zhu)(zhu)制度建(jian)設不(bu)(bu)(bu)僅(jin)注重(zhong)形式(shi)上的(de)完(wan)備(bei)，更(geng)重(zhong)視實質效果(guo)的(de)體(ti)(ti)現；不(bu)(bu)(bu)僅(jin)重(zhong)視民(min)(min)主(zhu)(zhu)參與(yu)的(de)過程，更(geng)重(zhong)視民(min)(min)主(zhu)(zhu)參與(yu)的(de)結果(guo)；不(bu)(bu)(bu)僅(jin)重(zhong)視具體(ti)(ti)個(ge)人(ren)可感知的(de)結果(guo)，更(geng)重(zhong)視整個(ge)國(guo)家和(he)民(min)(min)族(zu)長遠愿(yuan)景的(de)實現。因此，中(zhong)國(guo)民(min)(min)主(zhu)(zhu)制度建(jian)設始終圍繞著國(guo)家富強(qiang)、民(min)(min)族(zu)振興、人(ren)民(min)(min)幸(xing)福的(de)目標逐步展開(kai)，以(yi)人(ren)民(min)(min)擁護不(bu)(bu)(bu)擁護、贊成(cheng)不(bu)(bu)(bu)贊成(cheng)、高(gao)興不(bu)(bu)(bu)高(gao)興、答應不(bu)(bu)(bu)答應為(wei)標準扎實推進。
中國特色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)進(jin)入新時代，我國社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)矛(mao)盾已經轉化為人(ren)(ren)民日(ri)益增長的美好(hao)(hao)生活需要(yao)和不(bu)平衡不(bu)充分(fen)的發(fa)(fa)展之間的矛(mao)盾，對(dui)民主(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度建設的績效發(fa)(fa)揮提出更(geng)(geng)高要(yao)求(qiu)，對(dui)國家治(zhi)理能(neng)力提出更(geng)(geng)多期望。人(ren)(ren)民美好(hao)(hao)生活需要(yao)日(ri)益廣泛多樣，不(bu)僅涉及(ji)物質文化生活，還有民主(zhu)(zhu)(zhu)、法治(zhi)、公(gong)平、正(zheng)義(yi)、安全、環(huan)境等方(fang)面的要(yao)求(qiu)。應當繼續豐富民主(zhu)(zhu)(zhu)形式(shi)，拓(tuo)寬(kuan)民主(zhu)(zhu)(zhu)渠道，創新民主(zhu)(zhu)(zhu)技術，建設更(geng)(geng)高質量(liang)民主(zhu)(zhu)(zhu)，更(geng)(geng)好(hao)(hao)推動人(ren)(ren)的全面發(fa)(fa)展、社(she)(she)會(hui)全面進(jin)步(bu)。
第(di)六，民(min)主(zhu)制度建設是日(ri)常實踐，應(ying)浸透(tou)到日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)生活之中(zhong)。中(zhong)國共產黨歷來重視民(min)主(zhu)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)的(de)(de)(de)(de)(de)培(pei)養(yang)、社會(hui)意識的(de)(de)(de)(de)(de)改造(zao)，反對官僚主(zhu)義、家長制、一(yi)言堂、特權思(si)想，要求黨員(yuan)領導干部要堅持民(min)主(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)，善于(yu)使用民(min)主(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)法，以身作(zuo)(zuo)則，以上(shang)率下，在每(mei)個(ge)單位、每(mei)個(ge)部門、每(mei)個(ge)局(ju)部營造(zao)出活潑和諧、心情舒暢的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)生活氣氛，使民(min)主(zhu)成為(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)、工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)式(shi)和生活方(fang)(fang)式(shi)。達到這個(ge)目標(biao)，不能用大搞群眾(zhong)運動的(de)(de)(de)(de)(de)辦法，而要用透(tou)徹說理(li)、從容討論的(de)(de)(de)(de)(de)辦法，扎(zha)扎(zha)實實、穩步前進(jin)地實現。
黨的(de)(de)十八大(da)以來，以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央認真(zhen)貫徹執行中(zhong)央八項規定，在各項工作(zuo)中(zhong)踐行民(min)主(zhu)集中(zhong)制各項制度要求，充(chong)分發(fa)揚(yang)黨內民(min)主(zhu)，深(shen)(shen)入開展調查(cha)研究，廣(guang)泛(fan)聽(ting)取各方面的(de)(de)意見(jian)和(he)建(jian)議(yi)，凝聚智(zhi)慧和(he)力量，把正確的(de)(de)意見(jian)和(he)建(jian)議(yi)集中(zhong)起來，作(zuo)出科學決策。習(xi)近(jin)平總書記以身(shen)作(zuo)則(ze)，帶(dai)頭(tou)開展批評和(he)自我(wo)批評，多次以普通黨員身(shen)份參加(jia)黨的(de)(de)組織生活，與支部同志(zhi)面對面、心貼心，開誠布公、查(cha)擺問題。黨內民(min)主(zhu)生活煥然一新，社會風氣充(chong)滿活力，整個國家(jia)積極向上，充(chong)分證明(ming)了只要人人起而(er)行之，共(gong)同努力，民(min)主(zhu)制度建(jian)設就能深(shen)(shen)入透徹，民(min)主(zhu)之樹就能根深(shen)(shen)葉(xie)茂。（《光明(ming)日報》楊雪冬 黃小鈁）