國資委部署中央企業改革三年行動工作 |
||
|
||
9月(yue)29日，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)召開(kai)視(shi)頻會(hui)(hui)(hui)議，對中(zhong)央企(qi)業(ye)改革(ge)三(san)年(nian)行動工(gong)作進行動員(yuan)部(bu)署(shu)(shu)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)、主(zhu)任郝(hao)鵬出(chu)席會(hui)(hui)(hui)議并講話，強調要深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)，堅(jian)決貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策部(bu)署(shu)(shu)，按照全國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改革(ge)三(san)年(nian)行動動員(yuan)部(bu)署(shu)(shu)電視(shi)電話會(hui)(hui)(hui)議要求，切實把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)三(san)年(nian)行動抓到位見實效(xiao)(xiao)，在形(xing)成(cheng)更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定型的(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色現代(dai)企(qi)業(ye)制度和(he)以(yi)管資本為主(zhu)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資監管體(ti)制、推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局(ju)優化和(he)結構調整、提高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力(li)和(he)效(xiao)(xiao)率等方面(mian)取得明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)(xiao)，切實增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)競(jing)爭力(li)、創新(xin)力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)、抗風險(xian)能力(li)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)、副主(zhu)任翁杰(jie)明(ming)主(zhu)持會(hui)(hui)(hui)議。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)和(he)副部(bu)長級(ji)干部(bu)出(chu)席會(hui)(hui)(hui)議。
會(hui)議指(zhi)出(chu)(chu)，黨(dang)的十(shi)八大(da)(da)(da)以來，習近平總書記高(gao)(gao)度(du)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)視國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革工(gong)(gong)作(zuo)，多(duo)次做出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批示(shi)，特(te)(te)別是(shi)在(zai)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建設(she)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議上發(fa)表(biao)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話，深(shen)刻(ke)闡明(ming)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)關(guan)于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)和黨(dang)的建設(she)的一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)理論和實(shi)踐問題(ti)，為(wei)推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)工(gong)(gong)作(zuo)指(zhi)明(ming)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)方(fang)向，提(ti)供了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)根本遵循。國(guo)(guo)(guo)資委和中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)認真學習領(ling)會(hui)、堅(jian)決貫徹落(luo)實(shi)，開(kai)拓進(jin)(jin)取、奮(fen)力攻堅(jian)，扎實(shi)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革“1+N”政策(ce)落(luo)實(shi)落(luo)地，在(zai)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)領(ling)域和關(guan)鍵(jian)環節實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)進(jin)(jin)展(zhan)，取得(de)(de)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)一(yi)系列(lie)(lie)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)成(cheng)果(guo)(guo)。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)首次實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)功能(neng)界定分(fen)類，全面(mian)完成(cheng)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)公司(si)(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)，中國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色現(xian)代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)建設(she)取得(de)(de)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)實(shi)質性重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)突破，市(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)(zhi)加(jia)快轉換，混(hun)合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革積(ji)極穩(wen)妥推進(jin)(jin)，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本投(tou)資、運營公司(si)(si)試點蹚(tang)出(chu)(chu)新(xin)路，剝離(li)企(qi)業(ye)辦(ban)社會(hui)職能(neng)和解(jie)決歷史(shi)遺留問題(ti)取得(de)(de)了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)歷史(shi)性突破，重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)整(zheng)合、結構(gou)調整(zheng)取得(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)進(jin)(jin)展(zhan)，改(gai)(gai)革試點和專項工(gong)(gong)程出(chu)(chu)新(xin)出(chu)(chu)彩，黨(dang)的領(ling)導和黨(dang)的建設(she)得(de)(de)到(dao)全面(mian)加(jia)強。通(tong)過(guo)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革、加(jia)快發(fa)展(zhan)，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)作(zuo)為(wei)獨立市(shi)場主體與市(shi)場經(jing)(jing)濟深(shen)入融(rong)合，規模(mo)實(shi)力顯著增強，經(jing)(jing)濟效益穩(wen)步提(ti)高(gao)(gao),運行質量明(ming)顯改(gai)(gai)善，科(ke)技創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)豐富，社會(hui)貢獻更加(jia)突出(chu)(chu)，特(te)(te)別是(shi)在(zai)抗擊新(xin)冠(guan)肺炎疫情的大(da)(da)(da)戰大(da)(da)(da)考中，聞令(ling)而動(dong)(dong)、勇挑重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)擔(dan)，在(zai)應急保供、醫療(liao)支援、復工(gong)(gong)復產(chan)、穩(wen)定產(chan)業(ye)鏈供應鏈等方(fang)面(mian)發(fa)揮了(le)(le)(le)(le)(le)(le)(le)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用。
會(hui)議(yi)強調，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年行(xing)動是未(wei)來三(san)(san)年進一步落(luo)實國(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”政策體系(xi)和(he)頂(ding)層設計的(de)具體施工圖，也是對(dui)黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)(da)以來各(ge)項國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)大(da)(da)舉(ju)措的(de)再深化。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)準確理解把握其(qi)重(zhong)要(yao)意(yi)義和(he)核心(xin)要(yao)義，堅(jian)持(chi)問題(ti)導向、目(mu)標導向、結果導向，突出抓好改(gai)(gai)革(ge)重(zhong)點(dian)任務，以更堅(jian)強的(de)決(jue)心(xin)、更堅(jian)定的(de)意(yi)志、更大(da)(da)的(de)力度推動落(luo)地(di)見效，在實施國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三(san)(san)年行(xing)動中(zhong)(zhong)作表率。 一要突出抓好中國特色現代企業制度建設。中央(yang)企業(ye)黨委(wei)（黨組）要把方(fang)向(xiang)(xiang)、管(guan)大局、保落(luo)實，結(jie)合不同層級(ji)、不同類型企業(ye)實際制定黨委(wei)（黨組）前置研究討(tao)論重大經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)事項(xiang)清單(dan)，厘清各(ge)治理(li)(li)主(zhu)體(ti)權(quan)責邊界(jie)；董事會(hui)要定戰略、作(zuo)決策、防風險，全面依法落(luo)實董事會(hui)各(ge)項(xiang)法定權(quan)利；經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層要謀(mou)經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)、抓落(luo)實、強管(guan)理(li)(li)，全面建立董事會(hui)向(xiang)(xiang)經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層授(shou)權(quan)的管(guan)理(li)(li)制度(du)，充分發(fa)揮經(jing)(jing)(jing)理(li)(li)層經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)作(zuo)用。開展對標世界(jie)一流(liu)企業(ye)管(guan)理(li)(li)提(ti)升行動，推進管(guan)理(li)(li)流(liu)程再造，優化資源配(pei)置。 二要突出抓好國有經濟布局優化和結構調整。圍繞服務(wu)國家戰略(lve)，聚(ju)焦(jiao)主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)責發(fa)展(zhan)實體(ti)經濟，更好發(fa)揮國有(you)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)暢通產業(ye)(ye)循環(huan)、市場循環(huan)、經濟社(she)會(hui)循環(huan)等(deng)(deng)方面的引領帶動(dong)(dong)作用，支持中央企(qi)業(ye)(ye)帶動(dong)(dong)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)、中小企(qi)業(ye)(ye)協同(tong)發(fa)展(zhan)，推動(dong)(dong)國有(you)資本向重要行(xing)業(ye)(ye)和關鍵領域集(ji)中。要提升自主(zhu)(zhu)(zhu)創(chuang)新(xin)能力，加大研發(fa)投入(ru)，完(wan)善(shan)協同(tong)創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，在(zai)關鍵核心技術攻關、科研成果轉化(hua)應用等(deng)(deng)方面有(you)更大作為。鞏(gong)固“壓減”工作成果，加快剝離(li)非主(zhu)(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)和低效(xiao)無效(xiao)資產，深入(ru)推進(jin)“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”處置工作。2020年，基本完(wan)成廠辦大集(ji)體(ti)改革，完(wan)成退休人(ren)員(yuan)社(she)會(hui)化(hua)管理主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)工作，確保2022年剝離(li)企(qi)業(ye)(ye)辦社(she)會(hui)職能解決歷史遺留問題全面收(shou)官。 三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握(wo)混(hun)合(he)(he)(he)所有制(zhi)改(gai)革方向，堅持“三(san)因三(san)宜三(san)不”原則，積(ji)極穩妥，務求改(gai)革實(shi)效。重(zhong)點推進國(guo)有資本投資、運營公司(si)(si)出資企(qi)(qi)業和商業一類(lei)子企(qi)(qi)業混(hun)合(he)(he)(he)所有制(zhi)改(gai)革。根據不同企(qi)(qi)業功能定位，合(he)(he)(he)理設計和調整優化混(hun)合(he)(he)(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)業股權結(jie)構。集團公司(si)(si)要(yao)對(dui)國(guo)有相對(dui)控股混(hun)合(he)(he)(he)所有制(zhi)企(qi)(qi)業實(shi)施更加市場化的(de)差異化管(guan)控，推動建立(li)靈活高(gao)效的(de)市場化經(jing)營機制(zhi)。要(yao)加強對(dui)混(hun)合(he)(he)(he)所有制(zhi)改(gai)革全過程(cheng)的(de)監督，堅決防止國(guo)有資產流(liu)失(shi)。 四要突出抓好健全市場化經營機制。強化(hua)(hua)國(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主體地位(wei)(wei)，切實維護(hu)企業(ye)(ye)(ye)法人財(cai)產權和(he)(he)經營自主權。大(da)力推行(xing)經理(li)層成員(yuan)任期制(zhi)和(he)(he)契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，具(ju)備條件(jian)的企業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是商業(ye)(ye)(ye)類子企業(ye)(ye)(ye)，按照市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)選聘、契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)、差異化(hua)(hua)薪酬、市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)退(tui)出原則，加快推行(xing)職業(ye)(ye)(ye)經理(li)人制(zhi)度(du)。全面推進用工(gong)(gong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)，完善市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)薪酬分配機(ji)制(zhi)，推動薪酬分配向作出突出貢(gong)獻的人才(cai)和(he)(he)一線崗位(wei)(wei)傾斜。靈活(huo)開(kai)展(zhan)多種方式的中長期激勵，充分用好已有(you)明確政策，并(bing)支持(chi)探索超額利潤分享(xiang)機(ji)制(zhi)、骨干員(yuan)工(gong)(gong)跟投機(ji)制(zhi)，實施(shi)更加多樣(yang)、更加符合(he)市(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)律和(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)實際(ji)的激勵方式。 五要加快形成以管資本為主的國有資產監管體制。國(guo)資(zi)(zi)委將進一步深化職能(neng)(neng)轉變，更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)基于出資(zi)(zi)關系，更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)整(zheng)體功(gong)能(neng)(neng)，更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)事中(zhong)事后(hou)、分(fen)層分(fen)類(lei)，更(geng)加注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)提高質量效(xiao)益，把監(jian)管(guan)重(zhong)點聚(ju)焦到管(guan)好資(zi)(zi)本(ben)布局、規(gui)范資(zi)(zi)本(ben)運(yun)作、提高資(zi)(zi)本(ben)回報、維護(hu)資(zi)(zi)本(ben)安全上來。優化管(guan)資(zi)(zi)本(ben)的方式手段(duan)(duan)，對不同(tong)功(gong)能(neng)(neng)定位、行業領域(yu)、發展階段(duan)(duan)的企業，實行差異化的分(fen)類(lei)考核(he)、分(fen)類(lei)監(jian)管(guan)、分(fen)類(lei)授權放權。充分(fen)發揮國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運(yun)營公司在授權經營、結構調整(zheng)、資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營、激(ji)發所出資(zi)(zi)企業活力和服務實體經濟等方面功(gong)能(neng)(neng)作用。 六要突出抓好“雙百行動”“區域性綜改試驗”“科改示范行動”、世界一流企業創建等專項工程。充分發(fa)揮(hui)專項工程(cheng)的(de)(de)示范(fan)引領和(he)突破帶動作用(yong)，扎實推進改(gai)革措施(shi)的(de)(de)綜合運用(yong)和(he)系(xi)統集成，凡(fan)是要求(qiu)面上企業做到的(de)(de)，納入(ru)有關(guan)試點(dian)和(he)專項工程(cheng)的(de)(de)企業要成為樣板、率先實現。 七要突出抓好黨的領導和黨的建設。充(chong)分(fen)發揮國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)政治優勢，推進黨(dang)建工作(zuo)(zuo)與(yu)生產經(jing)營深度(du)融合，把(ba)提高企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)效(xiao)益、增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)、實現國有(you)資(zi)產保值(zhi)增值(zhi)作(zuo)(zuo)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織工作(zuo)(zuo)的(de)出發點和落腳點。進一步加強(qiang)對混(hun)合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建工作(zuo)(zuo)的(de)指導(dao)。大力(li)弘揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)高度(du)信任、充(chong)分(fen)授權，對敢于(yu)負責、勇于(yu)擔當、善于(yu)作(zuo)(zuo)為、實績突出的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導(dao)人員，給予更大力(li)度(du)的(de)物質激勵和精神激勵。落實“三個區分(fen)開來”要求，切實營造尊重(zhong)和激勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)干事創業(ye)(ye)的(de)良好氛圍。 會議(yi)強(qiang)調，各中央(yang)企業(ye)(ye)黨委（黨組）要(yao)(yao)(yao)把(ba)實施國企改(gai)革(ge)三年行(xing)動作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)大政治責(ze)(ze)任，加(jia)強(qiang)組織領(ling)導，加(jia)大工作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度，健全工作(zuo)(zuo)(zuo)機制，企業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)負責(ze)(ze)同(tong)志要(yao)(yao)(yao)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)第一責(ze)(ze)任人，親自抓(zhua)、帶頭干(gan)，做到重(zhong)(zhong)(zhong)點任務親自部署(shu)、重(zhong)(zhong)(zhong)大方案(an)親自把(ba)關(guan)(guan)、關(guan)(guan)鍵環(huan)(huan)節親自協(xie)調、落(luo)實情況(kuang)親自督(du)查；集團公司(si)和子(zi)公司(si)要(yao)(yao)(yao)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)立(li)下“軍令狀”，逐級壓實責(ze)(ze)任、傳導壓力(li)，做到一級抓(zhua)一級、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落(luo)實，確(que)保上(shang)下貫(guan)通、“一竿子(zi)扎到底”；要(yao)(yao)(yao)結(jie)合實際抓(zhua)緊(jin)制定完(wan)(wan)善本企業(ye)(ye)的具體實施方案(an)，確(que)保可(ke)衡量、可(ke)考(kao)核、可(ke)檢驗；要(yao)(yao)(yao)切(qie)實加(jia)強(qiang)督(du)查考(kao)核，將重(zhong)(zhong)(zhong)點改(gai)革(ge)任務完(wan)(wan)成(cheng)情況(kuang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)硬指(zhi)標，倒排(pai)工期(qi)，動態跟(gen)蹤(zong)，對明確(que)要(yao)(yao)(yao)求今年或2021年、2022年年內必(bi)須完(wan)(wan)成(cheng)的重(zhong)(zhong)(zhong)點任務，要(yao)(yao)(yao)全力(li)攻關(guan)(guan)，確(que)保如期(qi)完(wan)(wan)成(cheng)；要(yao)(yao)(yao)著力(li)做好(hao)(hao)宣傳引(yin)導，回應各方關(guan)(guan)切(qie)，講好(hao)(hao)改(gai)革(ge)故事、樹立(li)先進典(dian)型、營(ying)造良好(hao)(hao)環(huan)(huan)境，促進改(gai)革(ge)深入推進。 國資委(wei)副秘書長，駐委(wei)紀檢監察組(zu)，各廳局、事業單(dan)位負(fu)責同(tong)(tong)志在(zai)主會(hui)(hui)場，各中央(yang)企(qi)業領導(dao)班子成員(yuan)、外部董事、集團(tuan)總部改革責任部門負(fu)責同(tong)(tong)志在(zai)企(qi)業分(fen)會(hui)(hui)場參加會(hui)(hui)議(yi)。 【責任編輯：伍全】 |
||
| 關閉窗口 | ||
| ||
| ||
