中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)總書記、國家主席、中(zhong)央(yang)(yang)軍委(wei)主席、中(zhong)央(yang)(yang)全面深(shen)化改革(ge)委(wei)員會(hui)主任習近平4月(yue)27日(ri)下午(wu)主持召開中(zhong)央(yang)(yang)全面深(shen)化改革(ge)委(wei)員會(hui)第十三次會(hui)議(yi)并發(fa)表(biao)重要講話。他(ta)強調，我國疫情(qing)防控(kong)和復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產之(zhi)所以能夠有力推進(jin)，根本原因是黨的(de)(de)領導和我國社會(hui)主義(yi)制(zhi)度的(de)(de)優(you)勢(shi)發(fa)揮了無可比擬的(de)(de)重要作用。發(fa)展環境越是嚴峻復(fu)(fu)雜，越要堅定不移深(shen)化改革(ge)，健全各方面制(zhi)度，完善(shan)治理體系，促進(jin)制(zhi)度建設和治理效能更好轉(zhuan)化融合，善(shan)于運(yun)用制(zhi)度優(you)勢(shi)應對風險挑戰沖擊。
中共中央政(zheng)治局常委、中央全面深(shen)化改革委員會副主(zhu)任李克強(qiang)、王(wang)滬寧、韓正出席會議。
會議審議通過了《關(guan)于健全(quan)公共衛生應急物資保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)實(shi)施(shi)方(fang)案》、《關(guan)于推進醫療保(bao)(bao)障基金監管制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)改革(ge)(ge)的(de)(de)指導意(yi)見》、《創(chuang)業板改革(ge)(ge)并試(shi)點注(zhu)冊制(zhi)(zhi)總(zong)體(ti)實(shi)施(shi)方(fang)案》、《全(quan)國重(zhong)(zhong)要生態系(xi)(xi)統保(bao)(bao)護和修復重(zhong)(zhong)大工程總(zong)體(ti)規劃(hua)（2021-2035年）》、《關(guan)于深(shen)化(hua)體(ti)教融(rong)合促進青(qing)少(shao)年健康發(fa)展(zhan)的(de)(de)意(yi)見》、《黨的(de)(de)十九屆四(si)中全(quan)會重(zhong)(zhong)要改革(ge)(ge)舉措實(shi)施(shi)規劃(hua)（2020-2021年）》。
會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進展情況和下一步改革思路匯(hui)報(bao)。
會議指出，打贏疫(yi)情防控人民戰爭、總體戰、阻擊(ji)戰，醫療物(wu)資保(bao)(bao)障是(shi)重(zhong)要(yao)(yao)基礎支撐。這次抗擊(ji)新(xin)冠肺炎疫(yi)情，在黨中(zhong)央領導下，有關(guan)部門(men)協同配合、多措并舉，緊(jin)急(ji)(ji)組(zu)織企業(ye)迅速復工(gong)達產(chan)(chan)、多種(zhong)方式擴大產(chan)(chan)能和(he)增(zeng)加產(chan)(chan)量，實行國家統一調度，建立(li)綠(lv)色通道，保(bao)(bao)障了重(zhong)點地區醫療物(wu)資供(gong)應(ying)。提(ti)高公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資保(bao)(bao)障能力，要(yao)(yao)加強頂層設計、優化部門(men)協同，按照集中(zhong)管(guan)理、統一調撥、平時服務、災時應(ying)急(ji)(ji)、采儲結(jie)合、節約高效(xiao)的要(yao)(yao)求，圍繞打造醫療防治、物(wu)資儲備、產(chan)(chan)能動員(yuan)“三(san)位(wei)一體”的物(wu)資保(bao)(bao)障體系，完善應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資儲備品(pin)種(zhong)、規(gui)模、結(jie)構(gou)，創新(xin)儲備方式，優化產(chan)(chan)能保(bao)(bao)障和(he)區域布局，健全公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資保(bao)(bao)障工(gong)作機制，確保(bao)(bao)重(zhong)要(yao)(yao)應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資關(guan)鍵(jian)時刻調得(de)出、用(yong)得(de)上(shang)。
會議強調，醫(yi)保(bao)基金(jin)是(shi)人民群眾的“看病錢”、“救(jiu)命錢”，一(yi)定(ding)要管好用好。在(zai)這次(ci)抗擊新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)過(guo)程中，國家醫(yi)保(bao)局、財政部等部門(men)及時(shi)出臺有(you)關政策，把(ba)新(xin)冠肺炎(yan)診療救(jiu)治納入醫(yi)保(bao)基金(jin)支付(fu)范(fan)圍并預付(fu)部分資金(jin)，確(que)保(bao)患者不(bu)因(yin)費(fei)用問題(ti)影(ying)響就醫(yi)、收治醫(yi)院不(bu)因(yin)支付(fu)政策影(ying)響救(jiu)治，體現了我國社會主義(yi)制(zhi)度的優越性。要堅持(chi)(chi)完(wan)善法治、依法監管，堅持(chi)(chi)懲戒(jie)失信、激(ji)勵誠信，構建全(quan)(quan)領域、全(quan)(quan)流程的基金(jin)安全(quan)(quan)防(fang)控機制(zhi)，維護(hu)社會公平正義(yi)，促進醫(yi)療保(bao)障(zhang)制(zhi)度健康持(chi)(chi)續發展。
會議指出(chu)，推(tui)進(jin)(jin)創業(ye)板改革(ge)(ge)并(bing)試點注冊制，是深(shen)化資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)改革(ge)(ge)、完善(shan)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)基礎(chu)制度(du)、提(ti)升(sheng)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)功能(neng)的(de)(de)重要(yao)安排。要(yao)著眼于打造一(yi)個規范、透明、開放、有活(huo)力、有韌性的(de)(de)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，推(tui)進(jin)(jin)發(fa)行(xing)、上市(shi)(shi)、信息披露、交易、退市(shi)(shi)等(deng)基礎(chu)性制度(du)改革(ge)(ge)，堅持創業(ye)板和(he)其他板塊錯位(wei)發(fa)展(zhan)，找準(zhun)各自定位(wei)，辦出(chu)各自特色，推(tui)動形(xing)成各有側重、相(xiang)互補充(chong)的(de)(de)適度(du)競爭格局(ju)。
會議強調，推進生(sheng)(sheng)態保(bao)護和(he)修復工(gong)作，要(yao)(yao)堅持(chi)新發展理念，統(tong)(tong)籌(chou)山水(shui)林(lin)田湖草一體化保(bao)護和(he)修復，科學布局(ju)全國重(zhong)要(yao)(yao)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)保(bao)護和(he)修復重(zhong)大(da)工(gong)程，從自(zi)然生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)演替(ti)規律(lv)和(he)內在機(ji)理出(chu)發，統(tong)(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)、整體實(shi)施，著力提高(gao)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)自(zi)我修復能力，增(zeng)強生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)穩(wen)定(ding)性，促進自(zi)然生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)質量(liang)的(de)整體改善和(he)生(sheng)(sheng)態產品供(gong)給能力的(de)全面增(zeng)強。
會議指出，深化體(ti)教融合促進青(qing)(qing)少(shao)年(nian)健康發(fa)展(zhan)，要樹立健康第一的教育(yu)理(li)念，推(tui)動青(qing)(qing)少(shao)年(nian)文化學習和體(ti)育(yu)鍛(duan)(duan)(duan)煉協調發(fa)展(zhan)，加強(qiang)學校(xiao)體(ti)育(yu)工作，完善(shan)青(qing)(qing)少(shao)年(nian)體(ti)育(yu)賽事體(ti)系，幫助學生在(zai)體(ti)育(yu)鍛(duan)(duan)(duan)煉中享受樂趣、增強(qiang)體(ti)質、健全人(ren)(ren)格、鍛(duan)(duan)(duan)煉意志，培養德智體(ti)美勞全面發(fa)展(zhan)的社會主義(yi)建設者和接班人(ren)(ren)。
會議強調，黨的(de)十九屆四中全(quan)會重(zhong)要改革(ge)舉措實施(shi)規劃(hua)（2020-2021年），是堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)完善(shan)中國特色社會主義制(zhi)(zhi)度(du)、推進國家(jia)治理(li)體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)治理(li)能(neng)力現(xian)代化的(de)施(shi)工圖，要把握(wo)全(quan)面(mian)深(shen)化改革(ge)的(de)階段性特點和(he)(he)(he)要求(qiu)，注重(zhong)系(xi)統集成、協同(tong)高效(xiao)，一體(ti)推進堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)鞏固制(zhi)(zhi)度(du)、完善(shan)和(he)(he)(he)發展制(zhi)(zhi)度(du)、遵(zun)守和(he)(he)(he)執行制(zhi)(zhi)度(du)。
會議指出(chu)，黨的十八(ba)屆三(san)中全會以(yi)來，我(wo)們(men)系(xi)統布(bu)局和(he)整(zheng)體(ti)(ti)推(tui)(tui)進科技(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，通(tong)(tong)過(guo)破(po)除(chu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)性(xing)障礙、打(da)通(tong)(tong)機(ji)制(zhi)(zhi)性(xing)梗阻(zu)、推(tui)(tui)出(chu)政策性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，顯著增強了(le)各類主(zhu)體(ti)(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)動力(li)，優化了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素配置，提升(sheng)了(le)國家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)整(zheng)體(ti)(ti)效能，推(tui)(tui)動我(wo)國科技(ji)(ji)(ji)(ji)事業取得(de)了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)突破(po)。同(tong)時(shi)，也要(yao)(yao)看到，科技(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)任(ren)務(wu)落實還不平衡(heng)不到位，一(yi)些重(zhong)大改(gai)革(ge)(ge)推(tui)(tui)進步(bu)伐不夠快，相關(guan)領域改(gai)革(ge)(ge)協同(tong)不足，一(yi)些深層次制(zhi)(zhi)度障礙還沒有根本破(po)除(chu)。要(yao)(yao)從體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)上增強科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)應(ying)急應(ying)變(bian)能力(li)，加快構建關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉(ju)國體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，補短板、強弱(ruo)項、堵漏洞，提升(sheng)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)化能力(li)。要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)科技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化機(ji)制(zhi)(zhi)，打(da)通(tong)(tong)產學研創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)。要(yao)(yao)抓好科研經費管理(li)(li)、科研評價(jia)、科技(ji)(ji)(ji)(ji)倫理(li)(li)、作風學風建設等基礎性(xing)制(zhi)(zhi)度落實，激發創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造活(huo)力(li)。
會(hui)議強(qiang)調，當前(qian)，我國(guo)疫(yi)情防(fang)控向好態勢(shi)進(jin)一步鞏固，我們仍要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)底線思維(wei)，做好較長(chang)(chang)時(shi)間應(ying)對外部(bu)環(huan)境變(bian)化(hua)的(de)思想準(zhun)備(bei)和工(gong)作(zuo)準(zhun)備(bei)，謀劃(hua)推進(jin)改(gai)革要(yao)有一攬子(zi)考慮(lv)和安排，圍繞做好“六穩(wen)”工(gong)作(zuo)、落實“六保”任(ren)務，把防(fang)風(feng)險、打基礎、惠(hui)民(min)生、利長(chang)(chang)遠的(de)改(gai)革有機統(tong)(tong)(tong)一起來。對有助于(yu)促進(jin)復工(gong)復產(chan)、居民(min)就業、投資消費(fei)、中(zhong)小微企業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、基本民(min)生、脫貧攻堅(jian)(jian)的(de)改(gai)革舉措，要(yao)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)推進(jin)。對經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)短板弱項和風(feng)險挑戰，要(yao)有前(qian)瞻性謀劃(hua)，聚焦(jiao)公(gong)共衛生、生物(wu)、糧食、能源(yuan)、金融、網絡(luo)、防(fang)災備(bei)災、社會(hui)治(zhi)理等重點領(ling)域，堅(jian)(jian)持(chi)統(tong)(tong)(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和安全，堅(jian)(jian)持(chi)預(yu)防(fang)預(yu)備(bei)和應(ying)急處突(tu)相結合(he)，抓(zhua)住(zhu)時(shi)機，主動作(zuo)為。對事關經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)體(ti)制機制問題，要(yao)抓(zhua)住(zhu)完善(shan)要(yao)素市(shi)場化(hua)配置(zhi)、轉變(bian)政府職能、優化(hua)營(ying)商環(huan)境、擴(kuo)大國(guo)內需(xu)求(qiu)(qiu)、穩(wen)定產(chan)業鏈供應(ying)鏈、推進(jin)城(cheng)鄉融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、加(jia)(jia)快科(ke)技創新、擴(kuo)大對外開放、促進(jin)人與自然和諧共生等重要(yao)方面，加(jia)(jia)強(qiang)系統(tong)(tong)(tong)集(ji)成(cheng)，統(tong)(tong)(tong)籌部(bu)署推進(jin)。要(yao)深化(hua)對改(gai)革規律的(de)認(ren)識，根據(ju)時(shi)與勢(shi)的(de)變(bian)化(hua)不(bu)斷(duan)完善(shan)，在解決實際(ji)問題中(zhong)不(bu)斷(duan)深化(hua)，使改(gai)革更加(jia)(jia)符(fu)(fu)合(he)實際(ji)、符(fu)(fu)合(he)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新要(yao)求(qiu)(qiu)、符(fu)(fu)合(he)人民(min)群眾(zhong)新期待。
今(jin)年是全(quan)面深化改革的(de)一(yi)個重要(yao)節點，既要(yao)確保(bao)黨(dang)的(de)十八屆(jie)(jie)三中(zhong)全(quan)會提(ti)出的(de)在重要(yao)領域和關鍵(jian)環節改革上(shang)取得決定(ding)(ding)性成(cheng)果(guo)，又要(yao)在貫徹(che)黨(dang)的(de)十九屆(jie)(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會部署的(de)改革上(shang)開好局。各(ge)地區(qu)各(ge)部門(men)要(yao)堅定(ding)(ding)信心、迎難而上(shang)，堅定(ding)(ding)不移把(ba)黨(dang)中(zhong)央部署的(de)各(ge)項(xiang)改革任(ren)務落(luo)實好。
中央全面(mian)深化改革委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)出席(xi)會議，中央和國家機關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門負責同志列(lie)席(xi)會議。