新華網：釋放“中國之治”最強信號——解析黨的十九屆四中全會公報關鍵詞 |
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新華社(she)北京(jing)10月31日(ri)電 題：釋放“中國之治”最(zui)強(qiang)信號(hao)——解(jie)析黨的十九屆四中全會公報關鍵詞 新華社(she)“新華視點”記者楊維漢、羅沙、白陽、王(wang)琦 中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨十(shi)九屆(jie)四中(zhong)(zhong)全會(hui)31日閉幕(mu)。全會(hui)明(ming)確(que)提出到我們(men)黨成立(li)一百年(nian)時，在各方(fang)面制(zhi)(zhi)度(du)更加成熟更加定型(xing)上(shang)取得明(ming)顯成效;到二〇三(san)五(wu)年(nian)，各方(fang)面制(zhi)(zhi)度(du)更加完善，基本實現國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化(hua);到新中(zhong)(zhong)國(guo)成立(li)一百年(nian)時，全面實現國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化(hua)，使中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)更加鞏固、優越性充分展現。 “新華視點”記者(zhe)采訪(fang)權(quan)威(wei)專家，解(jie)析全會公報透露的重要信息。 關鍵詞1——顯著優勢 全會強調，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度和國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系具有多方面的(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢(shi)。包括(kuo)堅持黨的(de)(de)(de)集中統(tong)一領(ling)導，堅持黨的(de)(de)(de)科學理(li)論，保(bao)持政(zheng)治(zhi)穩定，確保(bao)國(guo)(guo)家始終(zhong)沿著(zhu)社會主義方向(xiang)前(qian)進的(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢(shi)等(deng)13個方面。 中(zhong)央(yang)黨校(國(guo)家(jia)(jia)行政學(xue)院)教授嚴(yan)書翰表示，這13個方(fang)面的顯(xian)著(zhu)優勢(shi)，是(shi)對(dui)我(wo)國(guo)國(guo)家(jia)(jia)制(zhi)度和(he)國(guo)家(jia)(jia)治理(li)體系的一次科學(xue)、系統(tong)、客觀(guan)的全面總結(jie)，全面揭示了中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義科學(xue)制(zhi)度體系的優越(yue)性，也標(biao)志(zhi)著(zhu)我(wo)們黨對(dui)于國(guo)家(jia)(jia)制(zhi)度結(jie)構(gou)和(he)體系功能(neng)的認識不斷深化。這些顯(xian)著(zhu)優勢(shi)，就是(shi)我(wo)們堅定中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義道路自信(xin)、理(li)論自信(xin)、制(zhi)度自信(xin)、文(wen)化自信(xin)的基本依據。 關鍵詞2——黨的領導制度體系 全會提(ti)出，堅持和完善黨(dang)的領導制度(du)體系，提(ti)高黨(dang)科學執政(zheng)、民主執政(zheng)、依法執政(zheng)水平。 中(zhong)國(guo)行政體制(zhi)改革研究會(hui)副(fu)會(hui)長許耀桐表(biao)示(shi)，全會(hui)明確提出堅持和(he)完善黨(dang)的領(ling)導(dao)制(zhi)度(du)體系(xi)，具有(you)標(biao)志(zhi)性意義(yi)。中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)強大(da)(da)生命力、巨大(da)(da)優(you)越性最集中(zhong)的體現，就是(shi)中(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)的領(ling)導(dao)。必須(xu)健全總(zong)攬全局、協調(diao)各(ge)(ge)(ge)方的黨(dang)的領(ling)導(dao)制(zhi)度(du)體系(xi)，把(ba)黨(dang)的領(ling)導(dao)落實到(dao)國(guo)家治理(li)各(ge)(ge)(ge)領(ling)域各(ge)(ge)(ge)方面各(ge)(ge)(ge)環節。 關鍵詞3——人民當家作主 全(quan)會提出，堅持和完善(shan)人民(min)當家(jia)作主制度(du)體系(xi)，發展社會主義(yi)民(min)主政治。 中(zhong)國(guo)社(she)會(hui)(hui)科學(xue)院(yuan)政治(zhi)學(xue)研究所研究員房寧(ning)說(shuo)，社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義社(she)會(hui)(hui)是(shi)(shi)人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)，社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義國(guo)家(jia)是(shi)(shi)人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)。中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義政治(zhi)發展道路，是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)歷史激越變革(ge)、激蕩發展的(de)(de)(de)必然選擇。實現(xian)人(ren)(ren)民當家(jia)作主(zhu)，關鍵是(shi)(shi)要堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)，集中(zhong)人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)智慧，凝聚人(ren)(ren)民的(de)(de)(de)力量，確保人(ren)(ren)民依法通過(guo)各種途徑和形(xing)式管理國(guo)家(jia)事務。 關鍵詞4——依法治國 全會(hui)提出，堅持(chi)和(he)完善中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)治(zhi)體系，提高黨依法(fa)(fa)治(zhi)國、依法(fa)(fa)執政(zheng)能力。 中國(guo)(guo)政(zheng)法(fa)(fa)大學校(xiao)長馬懷德說，全(quan)會提(ti)出堅(jian)持依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)、依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)執政(zheng)、依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)共同(tong)推進，堅(jian)持法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)社會一體(ti)建(jian)設，同(tong)時強調要健全(quan)保證憲(xian)法(fa)(fa)全(quan)面實施的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)、完善立(li)法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。這標(biao)志著全(quan)面依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)(guo)的制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系，將從(cong)憲(xian)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度、立(li)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)度、社會公平正義的保障制(zhi)(zhi)(zhi)度和監督制(zhi)(zhi)(zhi)度等(deng)方面不斷(duan)完善。 關鍵詞5——政府治理體系 全會提出，堅(jian)持(chi)和完善(shan)中國特色社(she)會主義行(xing)政體制，構建(jian)職責明確、依法行(xing)政的政府治理體系。 馬懷(huai)德說，行政(zheng)體制是(shi)國家(jia)(jia)治(zhi)理(li)體系的重(zhong)要組成部(bu)(bu)分(fen)，全會強調要堅持完善中國特(te)色社會主義行政(zheng)體制，通過完善國家(jia)(jia)行政(zheng)體制，優化政(zheng)府職(zhi)責(ze)體系，優化政(zheng)府組織(zhi)結(jie)構，最終(zhong)形成科(ke)學完善的政(zheng)府治(zhi)理(li)體系，讓政(zheng)府更(geng)好承擔起按照黨(dang)和國家(jia)(jia)決策部(bu)(bu)署推動經濟(ji)社會發展、管理(li)社會事務、服務人(ren)民群眾的重(zhong)大職(zhi)責(ze)。 關鍵詞6——社會主義基本經濟制度 全會提(ti)出，堅持和完善社會主義基本經濟制(zhi)度，推動經濟高質量(liang)發(fa)展。 同濟(ji)(ji)(ji)大學財經(jing)研究所(suo)所(suo)長石建勛(xun)說(shuo)，全會(hui)(hui)強調了社(she)會(hui)(hui)主義(yi)基(ji)本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度的基(ji)礎性地位，明確社(she)會(hui)(hui)主義(yi)基(ji)本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度包括“公(gong)有制為主體(ti)(ti)、多種(zhong)(zhong)所(suo)有制經(jing)濟(ji)(ji)(ji)共(gong)同發展，按勞(lao)分配(pei)為主體(ti)(ti)、多種(zhong)(zhong)分配(pei)方式(shi)并存，社(she)會(hui)(hui)主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制等”，同時強調要(yao)全面貫徹新發展理念，完善科(ke)技創新體(ti)(ti)制機(ji)制，為經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高質(zhi)量發展提供重(zhong)要(yao)保障(zhang)。 關鍵詞7——社會主義先進文化 全(quan)會(hui)(hui)提(ti)出，堅持和完(wan)善繁榮(rong)發展社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)先進文化的制度，鞏固全(quan)體人民團結(jie)奮斗的共同思想基礎。 中央黨校(國家(jia)(jia)行政(zheng)學院)教授辛鳴表(biao)示，國家(jia)(jia)治理是建立(li)在(zai)(zai)社會(hui)共識的(de)基礎上，團結統一的(de)思想基礎是國家(jia)(jia)治理的(de)強(qiang)大(da)精神支撐，必須要有堅定正確的(de)政(zheng)治方向。全會(hui)明(ming)確提出要堅持馬(ma)克思主(zhu)義在(zai)(zai)意(yi)識形態(tai)領(ling)域指導地位(wei)的(de)根本制(zhi)度(du)，這對(dui)于保證社會(hui)主(zhu)義先進(jin)文(wen)化前進(jin)方向意(yi)義重大(da)。 關鍵詞8——民生保障 全會提出，堅持和完善統(tong)籌(chou)城鄉(xiang)的(de)民生(sheng)保(bao)障制度，滿足人民日益增長(chang)的(de)美好生(sheng)活需要。 石建(jian)勛說，改善民(min)(min)生只有(you)(you)進行(xing)時，沒有(you)(you)完(wan)成(cheng)時。在(zai)決勝全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)的關鍵階(jie)段，各地區發(fa)展水(shui)平仍有(you)(you)差異(yi)，脫貧攻堅面(mian)臨諸多挑(tiao)戰和困難。解決這(zhe)些問題，不斷滿足(zu)人民(min)(min)美好生活需(xu)要(yao)，亟需(xu)完(wan)善制度來保障(zhang)。全(quan)(quan)會(hui)強調(diao)，增(zeng)進人民(min)(min)福祉、促進人的全(quan)(quan)面(mian)發(fa)展是我們黨立黨為公、執政(zheng)為民(min)(min)的本質要(yao)求(qiu)，并在(zai)教育、醫(yi)療(liao)、住房(fang)、養老等多個(ge)方面(mian)提出(chu)要(yao)求(qiu)，必將推動民(min)(min)生保障(zhang)制度進一步完(wan)善，讓改革發(fa)展成(cheng)果更多更公平惠(hui)及全(quan)(quan)體人民(min)(min)。 關鍵詞9——社會治理共同體 全會提出，堅持和完(wan)善共(gong)建共(gong)治共(gong)享的社會治理制(zhi)度，保持社會穩定、維護國家安全。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共(gong)同體。 馬懷德表(biao)示，健全社會(hui)(hui)治理制(zhi)度，才能使社會(hui)(hui)穩定、國家安全更有保障。全會(hui)(hui)明(ming)確(que)提(ti)出完善(shan)黨(dang)委(wei)領導、政(zheng)府負責、民主協商(shang)、社會(hui)(hui)協同(tong)、公(gong)眾(zhong)參與(yu)、法治保障、科(ke)技支撐的(de)(de)社會(hui)(hui)治理體(ti)系，在(zai)黨(dang)委(wei)領導的(de)(de)基(ji)礎上(shang)強調民主協商(shang)，在(zai)法治保障的(de)(de)基(ji)礎上(shang)強調科(ke)技支撐，同(tong)時(shi)明(ming)確(que)提(ti)出建(jian)立社會(hui)(hui)治理共同(tong)體(ti)的(de)(de)最終(zhong)目(mu)標，進一步(bu)豐富完善(shan)了社會(hui)(hui)治理體(ti)系建(jian)設的(de)(de)內涵。 關鍵詞10——生態文明 全會(hui)提(ti)出(chu)，堅(jian)持和完善生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)制度體系，促進人(ren)與(yu)自然和諧共生(sheng)(sheng)。 北京理工大學能源與環境政策研究中(zhong)心(xin)主任(ren)魏一鳴(ming)說(shuo)，全會體現(xian)了(le)黨中(zhong)央推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)建設的(de)堅定(ding)決心(xin)，必須(xu)踐行“綠水青山就是金山銀山”的(de)理念(nian)。統籌目(mu)標、責任(ren)和(he)利益，建立高度協同(tong)的(de)生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)制度體系，創造一條(tiao)經(jing)濟與環境協同(tong)發展的(de)新(xin)型道路(lu)，這(zhe)是建設美麗中(zhong)國的(de)必由之路(lu)。 關鍵詞11——黨對人民軍隊的絕對領導 全會提出，堅(jian)持和(he)完善黨對(dui)(dui)人民軍隊的絕對(dui)(dui)領導制度，確保(bao)人民軍隊忠(zhong)實履(lv)行新時代(dai)使命任務。 專家認為，黨對(dui)軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)是我(wo)軍(jun)(jun)的(de)(de)軍(jun)(jun)魂和(he)命根子(zi)，永遠不能變，永遠不能丟。無(wu)論軍(jun)(jun)隊(dui)建設內外環(huan)境(jing)如何(he)變化(hua)、軍(jun)(jun)隊(dui)組織形態怎么調整，我(wo)們(men)都要(yao)堅(jian)持黨對(dui)軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)絕對(dui)領(ling)導(dao)不動搖(yao)，確(que)保(bao)人民軍(jun)(jun)隊(dui)始終沿著堅(jian)定(ding)正確(que)的(de)(de)政治方向奮勇前行(xing)。 關鍵詞12——“一國兩制” 全會提出，堅持和完善“一國兩制(zhi)(zhi)”制(zhi)(zhi)度體系，推進祖國和平統一。 專家表示(shi)，“一(yi)(yi)國兩制(zhi)”是中國特色社(she)會(hui)主義的一(yi)(yi)個(ge)偉大(da)創舉。公報(bao)展現了我們黨堅(jian)決維護(hu)“一(yi)(yi)國兩制(zhi)”行(xing)穩致遠的堅(jian)定(ding)(ding)決心，必(bi)將為香(xiang)港、澳門長期(qi)繁榮穩定(ding)(ding)提供(gong)(gong)有(you)力(li)保障，為推進(jin)祖國和平統一(yi)(yi)進(jin)程(cheng)，完善促進(jin)兩岸(an)交流合(he)作(zuo)、深(shen)化兩岸(an)融合(he)發展、保障臺(tai)灣同胞(bao)福祉提供(gong)(gong)制(zhi)度安(an)排和政策措(cuo)施。 關鍵詞13——人類命運共同體 全會提出，堅(jian)持和(he)完善獨立(li)自主的和(he)平(ping)外交(jiao)政(zheng)策(ce)，推動構建人類(lei)命(ming)運共(gong)同體。 中國現代國際(ji)關系研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長袁鵬表(biao)示，和平(ping)外交政策(ce)日益成熟和定(ding)型，是國家治理體(ti)系和治理能力現代化的重要體(ti)現。我們將更(geng)好(hao)統籌國內國際(ji)兩個大局，高舉(ju)和平(ping)、發(fa)展(zhan)、合作、共(gong)(gong)贏旗幟，堅(jian)定(ding)不(bu)移維(wei)護國家主權、安全、發(fa)展(zhan)利益，堅(jian)定(ding)不(bu)移維(wei)護世(shi)界和平(ping)、促進(jin)共(gong)(gong)同發(fa)展(zhan)。 關鍵詞14——黨和國家監督體系 全會提(ti)出(chu)，堅持和(he)(he)完善(shan)黨(dang)和(he)(he)國家監(jian)督(du)體系，強化對(dui)權力運行的制約和(he)(he)監(jian)督(du)。 辛鳴表示，現(xian)代化(hua)的國家(jia)治(zhi)理體(ti)(ti)系，需要(yao)高(gao)效有(you)力的領導(dao)制度(du)和(he)行政體(ti)(ti)制，也離不開(kai)對權(quan)力運行的有(you)效制約監(jian)督(du)體(ti)(ti)系。黨(dang)和(he)國家(jia)監(jian)督(du)體(ti)(ti)系是(shi)黨(dang)在長期(qi)執政條件下(xia)實現(xian)自(zi)(zi)我(wo)凈化(hua)、自(zi)(zi)我(wo)完善(shan)、自(zi)(zi)我(wo)革新、自(zi)(zi)我(wo)提高(gao)的重要(yao)制度(du)保(bao)障，也是(shi)黨(dang)確保(bao)權(quan)力始終用來(lai)為(wei)人(ren)民謀幸福(fu)的關鍵之舉。 |
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