筑牢中國長治久安的制度根基——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、 |
||
|
||
新華(hua)社北京11月(yue)6日電 題：筑牢中(zhong)國(guo)長(chang)治久安的制(zhi)度根基——《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于堅(jian)持和(he)完善(shan)中(zhong)國(guo)特色社會主義制(zhi)度、推進國(guo)家治理體系和(he)治理能力現代化若干(gan)重大問題的決定》誕生記 新華社記者趙承(cheng)、霍小光、張(zhang)曉松、鄒(zou)偉、施雨岑 2019年10月31日，中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨第十九(jiu)屆(jie)中(zhong)(zhong)央委員會第四次全體會議表決通過《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央關于堅持(chi)和完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度(du)、推進國(guo)家治理體系和治理能力現(xian)代化若(ruo)干重大問題的決定(ding)》。 這(zhe)是堅持和(he)完善中國特色社(she)會主義制度、推進國家(jia)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力現代化作出的行動綱領(ling)和(he)政治(zhi)宣示。 全會《決(jue)定》為中國特色社(she)會主義道路自信(xin)、理(li)論(lun)自信(xin)、制度自信(xin)、文化自信(xin)寫下了(le)歷史篇章，為占世界(jie)五分之(zhi)一(yi)人(ren)口(kou)的(de)東(dong)方大國開辟國家治理(li)新境界(jie)指明了(le)方向，也為人(ren)類社(she)會制度文明貢獻(xian)了(le)中國智慧。 肩(jian)負偉大使命 順應時代(dai)要求(qiu)——把中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)制度堅持好(hao)(hao)、完(wan)善好(hao)(hao)、發(fa)展好(hao)(hao)，使其更(geng)加成熟更(geng)加定型(xing)，是關系黨(dang)和國(guo)家事業發(fa)展的(de)根本性、全局性、長(chang)期性問題(ti) 當(dang)人民共和(he)國走過70年壯闊征程，時代的腳步行進至又一個意義非凡的節點。 “黨(dang)的十九屆四中全會是我(wo)們黨(dang)站在(zai)‘兩個一(yi)百年’奮斗目標(biao)的歷(li)史交匯(hui)點上召開的一(yi)次重要會議。”習近平總書記(ji)一(yi)語(yu)道(dao)出(chu)歷(li)史的經緯。 “堅持和(he)完善中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)制(zhi)度(du)、推進國(guo)家治理體系和(he)治理能力現(xian)代(dai)化”——用一次中(zhong)央全會專門研究這個重大問題并作出決(jue)定，這在我(wo)們黨的歷(li)史上還是(shi)第(di)一次。 這是(shi)從政(zheng)治上(shang)、全(quan)局上(shang)、戰略上(shang)全(quan)面考量，立足當(dang)前(qian)、著眼長遠作出(chu)的重大決策，充分(fen)體(ti)現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強(qiang)烈的歷史擔當(dang)。 早在黨的十九屆(jie)三中全(quan)會召(zhao)開后，習(xi)近(jin)平總書記就開始(shi)考慮黨的十九屆(jie)四中全(quan)會研究(jiu)的主題。 站在(zai)(zai)百年未有之大變(bian)局的(de)時代潮頭，習近平總書(shu)記進行了深邃的(de)戰略思考：在(zai)(zai)我國(guo)國(guo)家制度和(he)國(guo)家治理上應該堅持(chi)和(he)鞏固(gu)什(shen)么、完善和(he)發(fa)展什(shen)么? 這一重要指引，為(wei)全會定下了守正(zheng)創新的(de)主基調(diao)，成為(wei)貫穿全會《決定》的(de)紅線。 “我對(dui)黨的十九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會(hui)議題思考(kao)了(le)很(hen)久，也聽取了(le)各方面意(yi)見。”習(xi)近平總書(shu)記在全(quan)會(hui)文件起草組第一次全(quan)體會(hui)議上，深刻闡述(shu)了(le)全(quan)會(hui)議題的重大(da)戰略意(yi)義。 當代中國共產黨人必(bi)須回答的時代課題(ti)—— “恐怕再有三十年(nian)(nian)的(de)時間(jian)，我們才會(hui)在(zai)各方(fang)面形(xing)成一(yi)整套更加成熟、更加定型(xing)的(de)制度。”鄧小平同志在(zai)1992年(nian)(nian)南(nan)方(fang)談話中提出(chu)了(le)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)目標。那一(yi)年(nian)(nian)召開的(de)黨的(de)十四大，將(jiang)之(zhi)鄭重寫入大會(hui)報告(gao)，并明確提出(chu)了(le)“到建黨一(yi)百周年(nian)(nian)的(de)時候”的(de)時間(jian)表(biao)。此后的(de)黨的(de)全國代表(biao)大會(hui)和中央全會(hui)進一(yi)步強調了(le)這(zhe)一(yi)任(ren)務。 在中國(guo)共(gong)產黨(dang)人的接力(li)跑中，這一神圣使命歷史地落到(dao)了以習近平同志為主要代表的當代中國(guo)共(gong)產黨(dang)人肩頭。正如(ru)習近平總(zong)書記所指(zhi)出的，時間節點即將(jiang)到(dao)來(lai)，有(you)必要對(dui)這個重大命題進行系統梳理總(zong)結，作(zuo)出回答。 落實黨的十九大戰略(lve)安(an)排的邏輯展(zhan)開—— 黨的(de)十九大(da)在(zai)決(jue)勝全面(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會、開啟全面(mian)建設社(she)(she)會主(zhu)義現代化(hua)(hua)國(guo)(guo)家新征(zheng)程(cheng)的(de)時(shi)代坐標中，作(zuo)出(chu)了“兩個十五年(nian)”戰略安(an)排(pai)：從(cong)2020年(nian)到(dao)2035年(nian)，基本(ben)實(shi)現社(she)(she)會主(zhu)義現代化(hua)(hua);從(cong)2035年(nian)到(dao)本(ben)世紀中葉，建成(cheng)社(she)(she)會主(zhu)義現代化(hua)(hua)強國(guo)(guo)。縱觀兩階(jie)段任(ren)務，都鮮明指向堅持和完善中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義制度、推進(jin)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)理(li)能力現代化(hua)(hua)的(de)重(zhong)大(da)課題。 推進(jin)新時代(dai)改革開放的根(gen)本要求—— 6年前，黨的(de)十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會首(shou)次提出：“全(quan)面深化改革的(de)總目標是完善(shan)和發展(zhan)中(zhong)國特色社會主義(yi)制度(du)，推進國家治理體系和治理能(neng)力現代化。” 相比過去，新時(shi)代改(gai)革(ge)開放具有許多新的內涵(han)和(he)特點(dian)，其中(zhong)很重要的一(yi)點(dian)就是制(zhi)度建(jian)設(she)(she)分量更重。新時(shi)代謀劃全(quan)面深化改(gai)革(ge)，必須深刻把握我國發展要求和(he)時(shi)代潮流(liu)，把國家制(zhi)度建(jian)設(she)(she)和(he)國家治理能力建(jian)設(she)(she)擺在更加(jia)突出的位置。 實現(xian)民(min)族偉大(da)復興的重要保證(zheng)—— 站在新中國成立70周年的(de)(de)(de)(de)歷史時刻、處在“兩個(ge)一百年”的(de)(de)(de)(de)歷史交(jiao)匯期(qi)、面(mian)對世(shi)界百年未(wei)有之大變(bian)局，一個(ge)奮(fen)斗不息致(zhi)力于長期(qi)執政的(de)(de)(de)(de)政黨，一個(ge)矢志(zhi)不渝肩負民族復興(xing)(xing)重任的(de)(de)(de)(de)政黨，一個(ge)胸懷天下(xia)善于規劃世(shi)紀的(de)(de)(de)(de)政黨，勢必在思考：下(xia)一個(ge)70年我們要怎(zen)么(me)干，未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)(de)百年藍(lan)圖將如(ru)(ru)何繪就，通向中華民族偉大復興(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)道(dao)路如(ru)(ru)何才能越走(zou)越寬廣(guang)? 習近平總書記深(shen)刻指出：“我們(men)黨(dang)立志于中(zhong)華(hua)民(min)(min)族千秋偉業，不僅要保持(chi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義制度和國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體系的穩定(ding)(ding)性(xing)和延續性(xing)，而且(qie)要不斷(duan)增(zeng)強(qiang)其發展(zhan)性(xing)和創新性(xing)，推動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義制度更加成熟更加定(ding)(ding)型，為確保中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)會主(zhu)義事業長盛(sheng)不衰、實(shi)現中(zhong)華(hua)民(min)(min)族偉大復興提供牢靠而持(chi)久的制度保證。” 一個國(guo)(guo)家選擇什(shen)么樣的制度和治理體系，是由這個國(guo)(guo)家的歷史傳(chuan)承、文化(hua)傳(chuan)統、經濟社會發展水平決定(ding)的。 中國特色(se)社會主義制度(du)(du)深植于廣袤的(de)中國沃(wo)土，吸(xi)吮著中華民族漫長奮斗積累的(de)文化養分，借鑒人類制度(du)(du)文明有益成果(guo)，是(shi)經過革(ge)命(ming)、建設(she)、改革(ge)長期實(shi)踐(jian)(jian)和發展形成的(de)，具有深刻的(de)歷史邏(luo)輯(ji)、理論邏(luo)輯(ji)、實(shi)踐(jian)(jian)邏(luo)輯(ji)。 中國(guo)(guo)(guo)共產黨成(cheng)立近百年，新中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立70年，在(zai)探索建立、完善(shan)發展國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)制度(du)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理體(ti)系的奮進征程中，中華民族(zu)迎來(lai)了(le)從站起來(lai)、富起來(lai)到強起來(lai)的偉大飛躍。 世(shi)界(jie)(jie)怎(zen)么(me)了，世(shi)界(jie)(jie)將向何處(chu)去。面對充滿(man)不確定性的未來(lai)，世(shi)界(jie)(jie)更(geng)加矚目(mu)中國成(cheng)功的秘訣。 置身社會(hui)主(zhu)義現代化(hua)新(xin)征程，我們比以往任何時候、任何階(jie)段都更加需(xu)要明確回答在我國國家制度和國家治理上應該堅(jian)持和鞏固什么、完(wan)善和發展什么這個重(zhong)大(da)問題。 這(zhe)正(zheng)是黨的十九屆四(si)中全會(hui)(hui)的歷史方位，也是全會(hui)(hui)《決定(ding)》誕生的時代背景。 牢牢把握航向 充分發揚民主——全會《決(jue)定》起草工(gong)作始終(zhong)在(zai)以習近平同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央領導下進(jin)(jin)行(xing)，在(zai)系統學習、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共(gong)識中推(tui)進(jin)(jin) “全(quan)力以赴做好文(wen)(wen)件起(qi)草工作(zuo)，拿出經(jing)得(de)起(qi)歷史和實踐檢驗的好文(wen)(wen)件。”習近(jin)平(ping)總書記從一(yi)開始就(jiu)提出明確(que)要求。 全會(hui)文件(jian)起草組由(you)習近平(ping)總書記親自擔(dan)任組長。 2019年4月3日，中(zhong)南海懷仁堂。習近平(ping)總書記主持召開全(quan)(quan)會(hui)文(wen)件起(qi)草組第(di)一次全(quan)(quan)體會(hui)議。自此之后的200多個日日夜夜，全(quan)(quan)會(hui)《決(jue)定》起(qi)草工作始終在習近平(ping)總書記直接領導下(xia)進行。 2次主持(chi)召(zhao)開全(quan)會(hui)(hui)文件(jian)起(qi)草組全(quan)體(ti)會(hui)(hui)議，4次主持(chi)召(zhao)開中央政(zheng)治(zhi)局常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議，2次主持(chi)召(zhao)開中央政(zheng)治(zhi)局會(hui)(hui)議，無數次審(shen)閱(yue)批改(gai)文件(jian)稿(gao);從提綱(gang)框(kuang)架方案到(dao)送審(shen)稿(gao)，對(dui)上報的(de)每一稿(gao)都認真審(shen)閱(yue)、提出要求……習近平總書記對(dui)全(quan)會(hui)(hui)《決定》起(qi)草工作(zuo)傾注了大量心血。 把方向—— 深(shen)刻闡述全會議(yi)題(ti)的重大戰略意義，系統總(zong)結我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)制度和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)治理(li)體系形成和(he)(he)發展的歷史(shi)進程，進一步強(qiang)調堅持我國(guo)(guo)社會主義國(guo)(guo)家(jia)性(xing)質和(he)(he)人(ren)民當家(jia)作主的深(shen)刻意義……習近平(ping)總(zong)書記從歷史(shi)和(he)(he)現實、當前和(he)(he)長遠、理(li)論(lun)和(he)(he)實踐、守正和(he)(he)創(chuang)新出發，作出一系列重要(yao)指示，為(wei)全會《決定》起草(cao)工作提(ti)供根本遵(zun)循(xun)。 定原則—— 習近平總書記反復強調(diao)，起草好(hao)這次全會《決(jue)定(ding)》，一要(yao)(yao)準確把(ba)握(wo)堅持(chi)和完善(shan)中(zhong)國特色社(she)會主義制度、推進國家治理體(ti)系(xi)(xi)和治理能力現代化(hua)這一主題主線，二要(yao)(yao)堅持(chi)從大的(de)評價體(ti)系(xi)(xi)看(kan)制度好(hao)不好(hao)、優(you)越不優(you)越，三要(yao)(yao)重(zhong)點(dian)把(ba)堅持(chi)和鞏固(gu)什(shen)么(me)、完善(shan)和發展什(shen)么(me)講清楚。 劃重點—— 習近平(ping)總書記明確(que)指出，這次全會(hui)研究的議題涉及面很(hen)廣，要重點研究支(zhi)撐(cheng)中國(guo)特色社會(hui)主義制(zhi)度(du)的根本(ben)制(zhi)度(du)、基本(ben)制(zhi)度(du)、重要制(zhi)度(du)，充分闡釋我們(men)制(zhi)度(du)的歷史(shi)必然性和中國(guo)特色，緊扣主題突出新部署和關鍵舉措。 中共中央(yang)政治(zhi)局常(chang)委會其(qi)他同志也圍繞全會《決定(ding)》起(qi)草工作開(kai)展調(diao)查研究，進行深入思(si)考，提出明確意見。 起草(cao)一份好文件，必須努力提高(gao)思想(xiang)理論素(su)養，力求將我們黨理論創新、實踐創新成果(guo)充分體現出來。 從(cong)春光明媚，到(dao)夏(xia)日炎(yan)炎(yan)，再到(dao)秋意(yi)漸濃，全(quan)會文(wen)件(jian)起草組的同志們(men)認真(zhen)學習(xi)習(xi)近平總(zong)書記(ji)重要(yao)(yao)論著(zhu)、講話，深入研讀黨的重要(yao)(yao)文(wen)獻，圍繞關鍵(jian)問(wen)題開展研討。數十(shi)冊文(wen)件(jian)選編，讀了又(you)讀、劃了又(you)劃，有(you)的折著(zhu)頁(ye)角、有(you)的插上便簽，各種筆(bi)記(ji)、符號密(mi)密(mi)麻麻。學習(xi)思考、調(diao)研論證，研討碰撞、起草修改……全(quan)會文(wen)件(jian)在反復(fu)比較、細化推敲中(zhong)逐(zhu)步成型。 起(qi)草一(yi)份好文件，必須充分(fen)發(fa)揚民主、集思(si)廣益，廣泛吸納(na)全(quan)黨全(quan)社(she)會智慧(hui)。全(quan)會《決定》起(qi)草過(guo)程(cheng)是發(fa)揚社(she)會主義民主的生動實踐。 4月(yue)7日，中共中央發出通知，在黨內一(yi)定(ding)范圍(wei)組織(zhi)討論，廣泛征求對全會議題的意見和建議。 20多天里，109份意見(jian)和建議從(cong)四面(mian)八方匯(hui)(hui)集而來。全會文件起(qi)草組(zu)整理出54萬字匯(hui)(hui)總本，并(bing)形(xing)成匯(hui)(hui)總報告。帶著對(dui)黨(dang)(dang)情(qing)國情(qing)世(shi)情(qing)的調(diao)研思考(kao)，凝結著全黨(dang)(dang)智慧的結晶(jing)。 經過5個月(yue)奮戰(zhan)，9月(yue)初，全會(hui)《決定》征求意(yi)(yi)見稿下發中(zhong)央黨(dang)政軍群各部門和各地(di)區，在黨(dang)內廣泛征求意(yi)(yi)見。黨(dang)內老同志也對全會(hui)《決定》征求意(yi)(yi)見稿提(ti)出(chu)了意(yi)(yi)見。 榮辱與共，肝膽相照。早在(zai)4月(yue)，中共中央(yang)委(wei)托(tuo)中央(yang)統(tong)戰部召開(kai)黨(dang)外人(ren)(ren)士座(zuo)談會(hui)，就全會(hui)主題征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)。9月(yue)25日，習近(jin)平總書(shu)記(ji)主持召開(kai)座(zuo)談會(hui)，聽取各民主黨(dang)派(pai)、全國工商聯和無黨(dang)派(pai)人(ren)(ren)士對全會(hui)《決(jue)定(ding)》征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)稿的意(yi)見(jian)(jian)。與會(hui)黨(dang)外人(ren)(ren)士提出了很多有(you)價值、有(you)見(jian)(jian)地的意(yi)見(jian)(jian)和建議。 海(hai)納百川，有容乃大。對全會《決定》征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿，各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門(men)各(ge)方面共提(ti)出修改(gai)意見(jian)1948條。 “反復研究各(ge)方面的意見建(jian)議，能(neng)吸收(shou)的盡量吸收(shou)”——根據習近平(ping)總書記重要指(zhi)示(shi)，全會文(wen)件起(qi)草組對文(wen)件增(zeng)寫、改寫、精簡文(wen)字共計(ji)283處，覆蓋436條意見建(jian)議。 10月28日，動員全黨力(li)量、凝(ning)聚(ju)各方智慧的《中共(gong)中央關于堅(jian)持和(he)完善(shan)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義制度、推進國(guo)家治理(li)體系和(he)治理(li)能力(li)現(xian)代化若干重大問題的決定(討論稿)》擺放在(zai)了出席全會各位同志面前(qian)。 在為期4天的全會(hui)上，與會(hui)同志認真學習(xi)領會(hui)習(xi)近(jin)平總(zong)書記重要講話和對全會(hui)《決(jue)定(討論(lun)稿(gao))》所(suo)作的說(shuo)明，緊扣會(hui)議主題(ti)深入討論(lun)，并(bing)認真研究全會(hui)《決(jue)定》稿(gao)。在第一輪討論(lun)中，全會(hui)文件起草組收(shou)到反(fan)饋意(yi)見227條。根據這些意(yi)見，對全會(hui)《決(jue)定(討論(lun)稿(gao))》作出45處(chu)修(xiu)改。 會議(yi)期間，習近(jin)平總書記主持召(zhao)開中(zhong)央政治局常(chang)委會會議(yi)，再(zai)次對全會《決定》稿進行(xing)審議(yi)并提出修改意見。 10月31日(ri)上午，擬提交全(quan)會(hui)表決(jue)的(de)全(quan)會(hui)《決(jue)定(ding)》稿再次交由各小組討論。仔細研(yan)讀(du)、研(yan)究(jiu)思考、熱(re)烈討論……與會(hui)同志本(ben)著高(gao)度負(fu)責的(de)精神，又提出一些修(xiu)改(gai)意見(jian)。全(quan)會(hui)對《決(jue)定(ding)》稿再次作出4處重要修(xiu)改(gai)。 在征求意(yi)見(jian)、審議討(tao)論的過程中(zhong)，從重大論斷(duan)、重要舉措，到關鍵(jian)提法、遣詞用句，每次征求的意(yi)見(jian)都進(jin)行(xing)了系(xi)統整理、認真對(dui)待、充分吸納—— 高屋建瓴，字字千鈞。全會《決定》的行文風格(ge)給人留下深刻(ke)印象。 聚(ju)焦制度、治理(li)，每個部分帽段定(ding)性簡潔明了(le);接下(xia)來的(de)幾條說清楚要干什么，把制度、政策、方(fang)針(zhen)說到位;政治結論(lun)清晰，原則立場精煉闡述……全(quan)會《決定(ding)》的(de)起草、修改，充分貫徹執行了(le)習(xi)近平總書記“重大問題不能含(han)糊，必須講清楚”的(de)要求(qiu)。 與(yu)會(hui)同志一(yi)致認為(wei)，全會(hui)《決定(ding)》是(shi)一(yi)個(ge)舉旗定(ding)向、統一(yi)思想、凝(ning)聚力(li)量(liang)的好文件，是(shi)推(tui)進我國國家制度和(he)國家治(zhi)(zhi)理體系建(jian)(jian)設的綱領性文件，必將(jiang)對構建(jian)(jian)系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，提高國家治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化水(shui)平產生重(zhong)大而(er)深遠(yuan)的影響(xiang)。 彰(zhang)顯制(zhi)度(du)優勢 堅持守正(zheng)創新(xin)——全會《決定(ding)》必將推動為中(zhong)華(hua)民族偉大(da)復(fu)興提供(gong)更(geng)加(jia)堅實的制(zhi)度(du)保障(zhang) 2019年(nian)11月5日，《中共中央關于堅(jian)持(chi)和(he)完(wan)善中國特色社(she)會主義(yi)制度(du)、推進國家治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化若(ruo)干重(zhong)大問題的(de)決定》全文公(gong)布。 全會(hui)《決定》分(fen)(fen)為3大板塊、15個部(bu)分(fen)(fen)。第一(yi)部(bu)分(fen)(fen)為總(zong)論，闡(chan)(chan)述堅(jian)持(chi)和(he)完善(shan)中國特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制度、推進國家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)化的重大意義(yi)和(he)總(zong)體(ti)要求;第二至十四部(bu)分(fen)(fen)分(fen)(fen)別闡(chan)(chan)述中國特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制度體(ti)系(xi)(xi)的13個方面;第十五部(bu)分(fen)(fen)和(he)結束語，闡(chan)(chan)述加強黨對堅(jian)持(chi)和(he)完善(shan)中國特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)制度、推進國家治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代(dai)化的領導(dao)。 翻(fan)開全會《決(jue)定(ding)》，新(xin)時(shi)代中(zhong)國共產黨(dang)人堅持和(he)(he)鞏(gong)固什(shen)么、完善(shan)和(he)(he)發展(zhan)什(shen)么的(de)行動綱(gang)領和(he)(he)政(zheng)治宣示擲地有聲，與時(shi)俱(ju)進、守正創新(xin)的(de)理論品(pin)格、實踐品(pin)格躍(yue)然紙(zhi)上。 兩大“奇跡(ji)”!首次全面總結中國(guo)特色社會主(zhu)義制(zhi)度建設的歷史性(xing)成就—— “世所罕見的(de)經濟快速發(fa)展奇(qi)(qi)跡(ji)(ji)和社(she)會長期穩定奇(qi)(qi)跡(ji)(ji)”，新中(zhong)國成立70年來，我們(men)黨領導(dao)人民創(chuang)造(zao)的(de)這兩(liang)大(da)“奇(qi)(qi)跡(ji)(ji)”，第一(yi)次寫(xie)入黨的(de)全(quan)會文件。 正(zheng)是這樣(yang)的中(zhong)國奇跡(ji)，令人民充滿自信，讓世界刮目(mu)相看。無可爭辯的事實一再(zai)證明，中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)制度(du)和國家治理體系深得人民擁(yong)護，具有強大(da)生命力和巨大(da)優越性。 13大顯著優勢(shi)!首次集(ji)中概(gai)括(kuo)中國(guo)特色社會(hui)主義制(zhi)度和(he)國(guo)家治理體系的顯著優勢(shi)—— “社會主(zhu)義制度好在哪(na)里(li)、優越性體現在哪(na)里(li)”“中國(guo)特色社會主(zhu)義道路(lu)為什么走得(de)通、走得(de)好”……在馬克思主(zhu)義中國(guo)化、時代化的進(jin)程中，理論上更加清(qing)醒、更加成熟的當代中國(guo)共產黨人作出了響亮回答。 “堅持(chi)(chi)黨的(de)集(ji)中統一領(ling)導，堅持(chi)(chi)黨的(de)科學理(li)論(lun)，保(bao)持(chi)(chi)政治穩定(ding)，確(que)保(bao)國家始終沿著社會主義(yi)方向前進(jin)的(de)顯著優(you)勢”; “堅持人民(min)當家作主，發展人民(min)民(min)主，密切聯(lian)系群(qun)眾，緊(jin)緊(jin)依靠人民(min)推動(dong)國家發展的顯著優勢”; “堅持全國一(yi)盤棋(qi)，調動各方面積極性，集中力量(liang)辦大(da)事(shi)的顯著(zhu)優勢”; …… 集中概括13條(tiao)顯著優勢，正是我們堅定中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義道(dao)路自(zi)信(xin)、理論自(zi)信(xin)、制度(du)自(zi)信(xin)、文(wen)化(hua)自(zi)信(xin)的基本依據。 13個方面!首次深刻闡(chan)述支(zhi)撐中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)的根本制(zhi)(zhi)度(du)、基本制(zhi)(zhi)度(du)、重要制(zhi)(zhi)度(du)—— 黨的(de)(de)領導制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系、人(ren)民當(dang)家作主(zhu)制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系、中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)治(zhi)體(ti)系、中(zhong)(zhong)國特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義行政(zheng)體(ti)制(zhi)、社(she)會(hui)主(zhu)義基本經濟制(zhi)度(du)(du)(du)、繁榮發(fa)展社(she)會(hui)主(zhu)義先進(jin)文(wen)化(hua)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)、統籌城鄉的(de)(de)民生保障制(zhi)度(du)(du)(du)、共建共治(zhi)共享的(de)(de)社(she)會(hui)治(zhi)理制(zhi)度(du)(du)(du)、生態文(wen)明制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系、黨對(dui)人(ren)民軍隊(dui)的(de)(de)絕(jue)對(dui)領導制(zhi)度(du)(du)(du)、“一(yi)國兩制(zhi)”制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系、獨(du)立自主(zhu)的(de)(de)和平(ping)外交政(zheng)策、黨和國家監督體(ti)系…… 覆蓋13個方面的制(zhi)度，勾勒出新時代(dai)中國特色(se)社會主義制(zhi)度體系的宏闊格局。 “全面實現”!首次(ci)明確提出堅持和完(wan)善中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)制度、推(tui)進國(guo)家(jia)治理(li)體系(xi)和治理(li)能力(li)現代化的總體目標—— “到我們黨成(cheng)立100年時，在各方面制度更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定型上取得明(ming)顯成(cheng)效(xiao)”; “到2035年，各方面制(zhi)度更加(jia)完善，基本實現國家治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力現代化”; “到新中(zhong)國(guo)成立(li)100年(nian)時(shi)，全面(mian)實現國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化，使(shi)中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度更加(jia)鞏(gong)固、優越性充分展現。” 堅持黨的領導(dao)，是(shi)全(quan)會《決定》的根本遵(zun)循。 中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨領導是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)最本質的(de)特(te)征(zheng)，是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)制(zhi)度強大生(sheng)命力和巨大優越性最集中(zhong)的(de)體(ti)現。 在(zai)全會《決(jue)定》系統(tong)描繪的中國特色社會主義(yi)制度體系中，黨(dang)的領(ling)導制度是國家的根本領(ling)導制度，統(tong)領(ling)和(he)貫穿其(qi)他各方面的制度。 “建(jian)立不(bu)忘初(chu)心(xin)、牢(lao)記使(shi)命的(de)制度(du)(du)”“完善堅定(ding)維護黨(dang)中央權威(wei)和(he)集中統(tong)一領導(dao)的(de)各(ge)項制度(du)(du)”“健全(quan)(quan)黨(dang)的(de)全(quan)(quan)面(mian)領導(dao)制度(du)(du)”……6個方面(mian)的(de)制度(du)(du)，健全(quan)(quan)黨(dang)總攬全(quan)(quan)局、協調(diao)各(ge)方的(de)黨(dang)的(de)領導(dao)制度(du)(du)體系，把黨(dang)的(de)領導(dao)落實到(dao)國家治理各(ge)領域各(ge)方面(mian)各(ge)環(huan)節(jie)。 以人民為中(zhong)心，是全會《決定》的價值(zhi)旨歸。 反復出現“人民(min)”一詞，開辟專章論述“堅持和(he)完善統籌城鄉的民(min)生(sheng)保障制度，滿足人民(min)日益(yi)增長(chang)的美好生(sheng)活需要”，全會《決定》鄭重宣示了(le)中國共(gong)產(chan)黨人不變的初心使命、如(ru)一的為(wei)民(min)情懷。 “健全有(you)利于更充分更高質量就業(ye)的促進機制”“完善覆(fu)蓋全民(min)(min)的社會保(bao)(bao)障體系(xi)”“強化(hua)提高人民(min)(min)健康(kang)水平的制度保(bao)(bao)障”……一切(qie)為了人民(min)(min)的殷(yin)殷(yin)深情(qing)力透(tou)紙背。 “破”與“立”并舉，“制(zhi)”與“治”融通。 全(quan)會《決定》部署200多(duo)項重大舉措，進一步明確任(ren)務(wu)書。 制度(du)的生命力在(zai)于執行。 全會《決定》鮮(xian)明提出新(xin)時代共產黨人肩負(fu)神圣(sheng)使(shi)命、勇挑歷史(shi)重擔的更高(gao)要(yao)求—— “堅持和完善中國特(te)色(se)社會主義制(zhi)度、推進國家(jia)治理(li)體系和治理(li)能力(li)現代(dai)化，是全黨的一項重大(da)戰略(lve)任務。” “必須在黨(dang)中央統(tong)一領(ling)導下進行，科學謀劃、精心組織(zhi)，遠(yuan)近(jin)結合(he)、整體推(tui)進……” “切實(shi)強化制(zhi)度(du)意識，帶頭維(wei)護制(zhi)度(du)權威，做制(zhi)度(du)執行的表(biao)率”，全會《決定》對各(ge)級黨委和(he)政府以及各(ge)級領導(dao)干部提出明確要求。 按(an)照(zhao)習近平總書(shu)記(ji)對全會精(jing)(jing)神學習宣傳(chuan)和(he)貫徹落(luo)實的提前謀劃部(bu)署，有關(guan)部(bu)門(men)提前制定(ding)有關(guan)宣講宣傳(chuan)方案(an)(an)，抓緊(jin)整理重大舉措清單(dan)，拿(na)出貫徹落(luo)實的具體分工方案(an)(an)，確保(bao)全會精(jing)(jing)神和(he)各(ge)項舉措落(luo)地落(luo)實、發揮效(xiao)力。 回眸來(lai)路(lu)，放眼前(qian)程(cheng)，越(yue)是(shi)歷經(jing)風雨洗禮，我們越(yue)是(shi)信心百倍。 在中(zhong)國共(gong)產黨堅強領導下(xia)，擁有5000多(duo)年燦爛(lan)文明(ming)歷(li)史的中(zhong)國人民守正(zheng)篤行、與(yu)時俱進，經過幾十年艱(jian)辛(xin)探(tan)索，形成和發(fa)展中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)主義(yi)制度(du)，走出了一條被實踐證明(ming)也必將被歷(li)史證明(ming)是正(zheng)確的康莊大道。 在以習近(jin)平同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)黨中央堅(jian)強領導下(xia)，中國人(ren)民一定能把堅(jian)持和發展中國特色社會主義、推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化這篇大文章寫出更加輝煌的(de)時代新篇。 |
||
| 關閉窗口 | ||