中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 |
||
|
||
新華社北京11月5日(ri)電 中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定 (2019年10月31日中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過) 為貫徹落實(shi)黨的(de)十九(jiu)大精神，十九(jiu)屆中央委員會第四次全體會議著重研究了堅持和(he)完善中國(guo)特色社(she)會主義制度、推進國(guo)家治理體系和(he)治理能力現代化的(de)若干重大問(wen)題，作(zuo)出如(ru)下決定。 一、堅(jian)持和(he)(he)完善中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義(yi)制度、推進國(guo)家治理體系和(he)(he)治理能力(li)現代化(hua)的重大(da)意義(yi)和(he)(he)總體要(yao)求 中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)(du)(du)是(shi)黨和人民在長期實(shi)踐探(tan)索中(zhong)(zhong)(zhong)形成(cheng)的(de)(de)科學制(zhi)度(du)(du)(du)體(ti)系，我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)一切工作和活動都依(yi)照中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)(du)(du)展開，我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)度(du)(du)(du)及其執行(xing)能(neng)力(li)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)體(ti)現(xian)。 中國(guo)共(gong)產黨(dang)自成(cheng)(cheng)立以來，團結(jie)帶領人民(min)，堅持把(ba)馬克思主義基(ji)本原理(li)同中國(guo)具體(ti)實(shi)際相結(jie)合，贏得了(le)(le)中國(guo)革命(ming)勝(sheng)利，并深刻總(zong)結(jie)國(guo)內外(wai)正反兩方面經驗，不斷(duan)探索實(shi)踐，不斷(duan)改革創新，建立和完(wan)(wan)善(shan)社會(hui)主義制度，形成(cheng)(cheng)和發展(zhan)(zhan)黨(dang)的領導(dao)和經濟、政治、文化(hua)(hua)、社會(hui)、生態(tai)文明、軍事、外(wai)事等各(ge)方面制度，加強(qiang)和完(wan)(wan)善(shan)國(guo)家(jia)治理(li)，取得歷史性成(cheng)(cheng)就。黨(dang)的十八(ba)大以來，我們黨(dang)領導(dao)人民(min)統(tong)(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)“五位一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局、協(xie)調推(tui)進(jin)“四個全(quan)面”戰略布局，推(tui)動中國(guo)特(te)色社會(hui)主義制度更(geng)加完(wan)(wan)善(shan)、國(guo)家(jia)治理(li)體(ti)系和治理(li)能力(li)現代化(hua)(hua)水平明顯(xian)提(ti)(ti)高(gao)，為政治穩(wen)定、經濟發展(zhan)(zhan)、文化(hua)(hua)繁(fan)榮、民(min)族團結(jie)、人民(min)幸(xing)福、社會(hui)安寧(ning)、國(guo)家(jia)統(tong)(tong)一(yi)提(ti)(ti)供了(le)(le)有力(li)保障。 新中國成立七十年(nian)來(lai)，我們黨領(ling)導人(ren)民創造(zao)了世所罕(han)見的(de)經濟(ji)快速發展奇跡(ji)和(he)社會長期穩定奇跡(ji)，中華(hua)(hua)民族(zu)迎來(lai)了從站起來(lai)、富起來(lai)到強起來(lai)的(de)偉(wei)(wei)大(da)飛躍。實(shi)踐證明，中國特色社會主(zhu)義制(zhi)(zhi)度(du)和(he)國家治(zhi)(zhi)理(li)體系是以馬克思(si)主(zhu)義為指導、植根(gen)中國大(da)地、具(ju)有(you)深厚中華(hua)(hua)文(wen)化根(gen)基、深得人(ren)民擁(yong)護的(de)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)體系，是具(ju)有(you)強大(da)生命力和(he)巨大(da)優越性的(de)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)體系，是能夠持(chi)續(xu)推動擁(yong)有(you)近十四億人(ren)口大(da)國進步和(he)發展、確保擁(yong)有(you)五千多年(nian)文(wen)明史(shi)的(de)中華(hua)(hua)民族(zu)實(shi)現“兩(liang)個一百年(nian)”奮斗(dou)目標進而實(shi)現偉(wei)(wei)大(da)復興(xing)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)體系。 我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)制(zhi)度和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體(ti)系具有多(duo)方(fang)面(mian)的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi)，主(zhu)(zhu)(zhu)要是(shi)：堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的集(ji)中(zhong)(zhong)統一領(ling)導，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)的科學理論(lun)，保持(chi)(chi)政治穩定(ding)，確保國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)始終沿著(zhu)(zhu)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)方(fang)向(xiang)前進(jin)(jin)的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)，發展(zhan)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，密切聯系群眾，緊(jin)緊(jin)依(yi)(yi)靠人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)推動國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)全(quan)面(mian)依(yi)(yi)法治國(guo)(guo)(guo)(guo)，建設社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)法治國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，切實(shi)保障社(she)(she)(she)會(hui)(hui)公平正義(yi)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)權利的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)一盤棋，調動各(ge)方(fang)面(mian)積極(ji)性，集(ji)中(zhong)(zhong)力量辦大事的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)各(ge)民(min)(min)族(zu)一律(lv)平等，鑄(zhu)牢(lao)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族(zu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)意識，實(shi)現(xian)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)團(tuan)結奮斗、共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)繁榮發展(zhan)的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)公有制(zhi)為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)、多(duo)種所有制(zhi)經濟(ji)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發展(zhan)和(he)(he)按(an)勞分(fen)(fen)配為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)、多(duo)種分(fen)(fen)配方(fang)式并存，把社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度和(he)(he)市場經濟(ji)有機結合起來，不斷(duan)解放和(he)(he)發展(zhan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生產力的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)的理想信念、價(jia)值(zhi)理念、道德觀(guan)念，弘揚中(zhong)(zhong)華優(you)(you)(you)秀傳統文(wen)(wen)化(hua)、革命文(wen)(wen)化(hua)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)先(xian)進(jin)(jin)文(wen)(wen)化(hua)，促進(jin)(jin)全(quan)體(ti)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)在思想上精神上緊(jin)緊(jin)團(tuan)結在一起的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)(zhong)心的發展(zhan)思想，不斷(duan)保障和(he)(he)改善(shan)民(min)(min)生、增進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)福祉(zhi)，走(zou)共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)富裕道路(lu)的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改革創新、與時俱(ju)進(jin)(jin)，善(shan)于自(zi)我完善(shan)、自(zi)我發展(zhan)，使社(she)(she)(she)會(hui)(hui)始終充滿生機活力的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)德才(cai)兼備、選(xuan)賢任能，聚天下英才(cai)而用之，培養造就(jiu)更(geng)多(duo)更(geng)優(you)(you)(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)指揮槍，確保人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)軍隊絕對忠誠于黨(dang)和(he)(he)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，有力保障國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)主(zhu)(zhu)(zhu)權、安(an)全(quan)、發展(zhan)利益的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)“一國(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)”，保持(chi)(chi)香港、澳門長期繁榮穩定(ding)，促進(jin)(jin)祖(zu)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)平統一的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi);堅(jian)(jian)持(chi)(chi)獨(du)立自(zi)主(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)對外開放相統一，積極(ji)參(can)與全(quan)球治理，為構(gou)建人(ren)(ren)(ren)(ren)類命運共(gong)(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)體(ti)不斷(duan)作(zuo)出貢獻的顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi)。這(zhe)些顯(xian)(xian)著(zhu)(zhu)優(you)(you)(you)勢(shi)，是(shi)我們堅(jian)(jian)定(ding)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)道路(lu)自(zi)信、理論(lun)自(zi)信、制(zhi)度自(zi)信、文(wen)(wen)化(hua)自(zi)信的基本依(yi)(yi)據(ju)。 當今世界正經歷百年未有之大(da)(da)變(bian)局(ju)，我國正處(chu)于實現中(zhong)華民族偉(wei)(wei)大(da)(da)復興關鍵時期。順應(ying)時代(dai)潮流，適應(ying)我國社會主要矛盾變(bian)化(hua)(hua)，統攬偉(wei)(wei)大(da)(da)斗爭、偉(wei)(wei)大(da)(da)工程(cheng)、偉(wei)(wei)大(da)(da)事(shi)業(ye)、偉(wei)(wei)大(da)(da)夢(meng)想，不斷滿足人民對美好(hao)生活新期待，戰勝前進(jin)(jin)道路(lu)上(shang)(shang)的各種風險挑(tiao)戰，必須在堅持和(he)完(wan)善中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)制度、推進(jin)(jin)國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)(hua)上(shang)(shang)下(xia)更大(da)(da)功(gong)夫。 必(bi)須堅(jian)持以(yi)馬克思(si)(si)列寧主(zhu)義、毛澤(ze)東思(si)(si)想(xiang)、鄧小平理(li)(li)論(lun)、“三個代(dai)表”重要思(si)(si)想(xiang)、科學發展觀、習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義思(si)(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)(dao)，增(zeng)強(qiang)(qiang)“四個意識”，堅(jian)定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅(jian)持黨的(de)(de)領導(dao)(dao)、人民當家作(zuo)主(zhu)、依法(fa)治國(guo)有(you)(you)機統一，堅(jian)持解放思(si)(si)想(xiang)、實事(shi)求是，堅(jian)持改革創(chuang)新(xin)，突(tu)出堅(jian)持和(he)完善支(zhi)撐中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)根本(ben)制(zhi)度(du)(du)、基本(ben)制(zhi)度(du)(du)、重要制(zhi)度(du)(du)，著(zhu)力固根基、揚優勢(shi)、補短板、強(qiang)(qiang)弱項(xiang)，構(gou)建(jian)系統完備、科學規范、運(yun)行有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)體系，加強(qiang)(qiang)系統治理(li)(li)、依法(fa)治理(li)(li)、綜(zong)合(he)治理(li)(li)、源頭治理(li)(li)，把我國(guo)制(zhi)度(du)(du)優勢(shi)更好轉(zhuan)化為(wei)國(guo)家治理(li)(li)效(xiao)能，為(wei)實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中(zhong)華(hua)民族偉大復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)夢提供有(you)(you)力保(bao)證。 堅持和(he)完(wan)善中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)(du)、推進國(guo)(guo)家治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化的總體(ti)(ti)目標是，到(dao)我(wo)們(men)黨成立一百年(nian)時，在(zai)各方(fang)面(mian)制度(du)(du)更加成熟更加定型上取得明顯成效;到(dao)二〇三五年(nian)，各方(fang)面(mian)制度(du)(du)更加完(wan)善，基(ji)本實現(xian)(xian)國(guo)(guo)家治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化;到(dao)新中國(guo)(guo)成立一百年(nian)時，全(quan)面(mian)實現(xian)(xian)國(guo)(guo)家治理(li)(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化，使(shi)中國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)(du)更加鞏固、優越性充分(fen)展現(xian)(xian)。 二、堅持和完善黨的領(ling)導(dao)制度體(ti)系，提高黨科學(xue)執(zhi)政、民主執(zhi)政、依法執(zhi)政水平(ping) 中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨領導是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義最本質的(de)特(te)征(zheng)，是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社(she)(she)會(hui)主義制(zhi)度(du)的(de)最大優勢，黨是最高政(zheng)治領導力量。必(bi)須(xu)堅持黨政(zheng)軍民(min)學、東(dong)西南(nan)北中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，黨是領導一切(qie)的(de)，堅決維護黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央權威，健全總攬全局(ju)、協調各方的(de)黨的(de)領導制(zhi)度(du)體系(xi)，把黨的(de)領導落實到國家治理各領域各方面各環節。 (一)建立不(bu)(bu)忘(wang)初(chu)心(xin)、牢(lao)記使命的(de)(de)(de)制(zhi)度。確保全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)遵守黨(dang)(dang)(dang)(dang)章(zhang)，恪(ke)守黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)性(xing)質和宗旨(zhi)，堅持(chi)用(yong)共產主(zhu)義遠大理想(xiang)(xiang)和中國特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義共同理想(xiang)(xiang)凝(ning)聚(ju)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、團結人(ren)民(min)，用(yong)習近平(ping)新時代(dai)中國特色(se)(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)(xiang)武裝(zhuang)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)、教育人(ren)民(min)、指導工作，夯實黨(dang)(dang)(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)(de)思想(xiang)(xiang)基(ji)礎。把不(bu)(bu)忘(wang)初(chu)心(xin)、牢(lao)記使命作為加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設(she)的(de)(de)(de)永恒課題(ti)和全(quan)體黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)部的(de)(de)(de)終(zhong)(zhong)身課題(ti)，形成長效機制(zhi)，堅持(chi)不(bu)(bu)懈錘煉(lian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)部忠誠干(gan)凈擔當的(de)(de)(de)政(zheng)治品格。全(quan)面貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)本理論、基(ji)本路線、基(ji)本方(fang)略，持(chi)續推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理論創(chuang)(chuang)新、實踐創(chuang)(chuang)新、制(zhi)度創(chuang)(chuang)新，使一切工作順應時代(dai)潮(chao)流(liu)、符合發(fa)展規律、體現人(ren)民(min)愿望(wang)，確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)始終(zhong)(zhong)走在(zai)時代(dai)前(qian)列、得到人(ren)民(min)衷心(xin)擁護。 (二)完善堅(jian)定維(wei)(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威和集(ji)中(zhong)(zhong)統一領導的(de)(de)(de)各項制度(du)。推(tui)動(dong)全(quan)黨(dang)(dang)增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩個(ge)維(wei)(wei)護(hu)(hu)”，自(zi)覺在思(si)想上(shang)政治(zhi)上(shang)行動(dong)上(shang)同以習(xi)近平(ping)同志為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)保持(chi)高(gao)度(du)一致(zhi)，堅(jian)決(jue)把(ba)維(wei)(wei)護(hu)(hu)習(xi)近平(ping)總書(shu)記黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)、全(quan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)地位落(luo)到(dao)實處。健(jian)全(quan)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)對重大工作的(de)(de)(de)領導體制，強(qiang)化黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)策(ce)議事協調機(ji)構(gou)職能作用，完善推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)重大決(jue)策(ce)落(luo)實機(ji)制，嚴格執(zhi)行向(xiang)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)請示報告制度(du)，確保令行禁止。健(jian)全(quan)維(wei)(wei)護(hu)(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)(zhong)統一的(de)(de)(de)組(zu)織制度(du)，形(xing)成黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)織、地方組(zu)織、基層(ceng)組(zu)織上(shang)下貫(guan)通(tong)、執(zhi)行有力的(de)(de)(de)嚴密體系，實現黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)織和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)工作全(quan)覆蓋。 (三)健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)面領(ling)導制(zhi)(zhi)度。完善黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導人大、政府、政協(xie)、監察(cha)機(ji)關、審判機(ji)關、檢察(cha)機(ji)關、武(wu)裝力量、人民團體(ti)(ti)、企事業(ye)單位(wei)、基層(ceng)群眾自(zi)治組織、社會組織等制(zhi)(zhi)度，健全(quan)各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)工作制(zhi)(zhi)度，確保黨(dang)(dang)(dang)在各(ge)(ge)種組織中發揮領(ling)導作用(yong)。完善黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導各(ge)(ge)項事業(ye)的(de)具體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)度，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導落實到(dao)統籌(chou)推進(jin)“五位(wei)一體(ti)(ti)”總體(ti)(ti)布(bu)局(ju)、協(xie)調推進(jin)“四個全(quan)面”戰略(lve)布(bu)局(ju)各(ge)(ge)方面。完善黨(dang)(dang)(dang)和國家(jia)機(ji)構職能體(ti)(ti)系，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導貫徹到(dao)黨(dang)(dang)(dang)和國家(jia)所有機(ji)構履行(xing)職責全(quan)過程，推動各(ge)(ge)方面協(xie)調行(xing)動、增強合(he)力。 (四)健全(quan)為(wei)人(ren)民執(zhi)政(zheng)、靠人(ren)民執(zhi)政(zheng)各(ge)項制度。堅(jian)持立(li)黨(dang)(dang)為(wei)公、執(zhi)政(zheng)為(wei)民，保持黨(dang)(dang)同人(ren)民群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)血(xue)肉聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)，把尊重民意、匯集民智、凝聚(ju)民力、改善(shan)民生貫穿黨(dang)(dang)治(zhi)國理政(zheng)全(quan)部工(gong)作(zuo)之中，鞏(gong)固黨(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)(de)階級基礎，厚(hou)植黨(dang)(dang)執(zhi)政(zheng)的(de)(de)(de)群眾(zhong)(zhong)基礎，通(tong)過完善(shan)制度保證人(ren)民在(zai)國家治(zhi)理中的(de)(de)(de)主體(ti)地位，著力防范脫離群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)危(wei)險。貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)群眾(zhong)(zhong)路線(xian)，完善(shan)黨(dang)(dang)員、干部聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)群眾(zhong)(zhong)制度，創新互聯(lian)(lian)(lian)網時代群眾(zhong)(zhong)工(gong)作(zuo)機(ji)制，始(shi)終做到為(wei)了群眾(zhong)(zhong)、相信群眾(zhong)(zhong)、依靠群眾(zhong)(zhong)、引(yin)領(ling)群眾(zhong)(zhong)，深(shen)入群眾(zhong)(zhong)、深(shen)入基層。健全(quan)聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)廣泛、服務群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)群團(tuan)工(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)(xi)，推動人(ren)民團(tuan)體(ti)增強(qiang)政(zheng)治(zhi)性、先進(jin)性、群眾(zhong)(zhong)性，把各(ge)自聯(lian)(lian)(lian)系(xi)(xi)的(de)(de)(de)群眾(zhong)(zhong)緊緊團(tuan)結在(zai)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)周圍(wei)。 (五)健全提(ti)高黨的執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)和領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)水平制(zhi)度(du)。堅持民(min)(min)主(zhu)集(ji)中制(zhi)，完善發(fa)展黨內民(min)(min)主(zhu)和實(shi)行(xing)正確集(ji)中的相關制(zhi)度(du)，提(ti)高黨把方向、謀大(da)(da)局、定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)策、促改(gai)革的能力(li)。健全決策機制(zhi)，加(jia)強(qiang)重(zhong)大(da)(da)決策的調查(cha)研究、科學論證、風險(xian)評(ping)估，強(qiang)化決策執(zhi)(zhi)行(xing)、評(ping)估、監督。改(gai)進黨的領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)方式(shi)和執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)方式(shi)，增(zeng)強(qiang)各(ge)級黨組(zu)織政(zheng)(zheng)(zheng)治功能和組(zu)織力(li)。完善擔(dan)當作為的激(ji)勵機制(zhi)，促進各(ge)級領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)干部(bu)增(zeng)強(qiang)學習(xi)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、政(zheng)(zheng)(zheng)治領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、改(gai)革創新本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、科學發(fa)展本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、依法執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、群(qun)眾(zhong)工作本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、狠(hen)抓落實(shi)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、駕馭風險(xian)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)，發(fa)揚(yang)斗爭精神，增(zeng)強(qiang)斗爭本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)。 (六)完善(shan)全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。堅持(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)，增強憂患意識，不斷推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)自我革命，永葆(bao)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先進(jin)(jin)(jin)(jin)性(xing)和(he)(he)純(chun)潔性(xing)。貫(guan)徹新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)總要求，深化(hua)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改革，堅持(chi)依規(gui)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)以(yi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)為統領(ling)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)各方面(mian)(mian)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。堅持(chi)新時(shi)代黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)路線(xian)，健全(quan)(quan)黨(dang)(dang)管干(gan)部、選賢任能制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。規(gui)范黨(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)活，嚴(yan)明(ming)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀律和(he)(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩(ju)，發展(zhan)積極(ji)健康的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)文化(hua)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)凈化(hua)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)態。完善(shan)和(he)(he)落實全(quan)(quan)面(mian)(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。堅決同(tong)一(yi)切影響黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)先進(jin)(jin)(jin)(jin)性(xing)、弱(ruo)化(hua)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)純(chun)潔性(xing)的(de)(de)(de)(de)問題作斗爭，大力糾治(zhi)(zhi)形式主義、官(guan)僚主義，不斷增強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)創造力、凝(ning)聚(ju)力、戰斗力，確保(bao)黨(dang)(dang)始(shi)終成為中國特色社會主義事業的(de)(de)(de)(de)堅強領(ling)導核心。 三、堅持和完善(shan)人民(min)當家作主制度體系，發展社會主義(yi)民(min)主政治 我(wo)國(guo)(guo)是工人(ren)階級領導(dao)的(de)(de)、以(yi)工農(nong)聯盟(meng)為基礎的(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)專(zhuan)政(zheng)的(de)(de)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義國(guo)(guo)家(jia)，國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)一切(qie)權力(li)屬于人(ren)民(min)(min)(min)(min)。必(bi)須堅持(chi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體地(di)位，堅定不(bu)移走中國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義政(zheng)治發(fa)展道路，健全(quan)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度，豐富民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)(xing)式(shi)，拓寬民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道，依法(fa)實行民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)協商、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)策、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)理、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)監督，使(shi)各(ge)方面(mian)制度和(he)國(guo)(guo)家(jia)治理更好(hao)體現人(ren)民(min)(min)(min)(min)意志、保障人(ren)民(min)(min)(min)(min)權益、激發(fa)人(ren)民(min)(min)(min)(min)創造，確保人(ren)民(min)(min)(min)(min)依法(fa)通過各(ge)種途徑和(he)形(xing)(xing)式(shi)管(guan)理國(guo)(guo)家(jia)事務(wu)，管(guan)理經濟文(wen)化(hua)事業，管(guan)理社(she)會事務(wu)。 (一(yi))堅持(chi)和(he)完善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)這一(yi)根本(ben)政治制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)行使國家(jia)(jia)權(quan)力(li)的機(ji)關是全(quan)(quan)國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)和(he)地(di)方各(ge)(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)。支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)保證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)通(tong)過人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會(hui)行使國家(jia)(jia)權(quan)力(li)，保證各(ge)(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大都(dou)由民(min)(min)主選(xuan)舉產(chan)生(sheng)、對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)負責、受人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)監督，保證各(ge)(ge)級(ji)國家(jia)(jia)機(ji)關都(dou)由人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大產(chan)生(sheng)、對人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大負責、受人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大監督。支(zhi)(zhi)持(chi)和(he)保證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大及(ji)其常(chang)委(wei)會(hui)依法行使職權(quan)，健(jian)全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大對“一(yi)府一(yi)委(wei)兩院”監督制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。密切人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)(biao)同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾的聯(lian)系(xi)，健(jian)全(quan)(quan)代(dai)表(biao)(biao)聯(lian)絡機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，更(geng)好(hao)發揮人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)(biao)作用(yong)。健(jian)全(quan)(quan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大組織制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、選(xuan)舉制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)議(yi)事規則，完善論證、評估、評議(yi)、聽證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。適當增加基層人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)(biao)數量。加強(qiang)地(di)方人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)大及(ji)其常(chang)委(wei)會(hui)建設(she)。 (二)堅持和(he)(he)(he)完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)領導(dao)的(de)(de)多(duo)黨(dang)(dang)合作和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)制(zhi)度。貫徹長期共(gong)(gong)(gong)存、互(hu)相監督(du)、肝(gan)膽相照、榮辱與共(gong)(gong)(gong)的(de)(de)方針，加(jia)強(qiang)中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)制(zhi)度建(jian)設(she)，健(jian)全(quan)相互(hu)監督(du)特別是中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)黨(dang)(dang)自覺接受監督(du)、對重大(da)決(jue)策部署貫徹落實情況實施專項監督(du)等機制(zhi)，完善(shan)民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派中(zhong)央直接向(xiang)中(zhong)共(gong)(gong)(gong)中(zhong)央提出建(jian)議制(zhi)度，完善(shan)支(zhi)持民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)黨(dang)(dang)派和(he)(he)(he)無(wu)黨(dang)(dang)派人(ren)士(shi)履(lv)行職能方法，展現我國(guo)(guo)新型政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)制(zhi)度優勢。發揮人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)作為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)組織和(he)(he)(he)民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式的(de)(de)效能，提高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)協(xie)商(shang)、民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)監督(du)、參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)水平，更(geng)好凝聚(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)識(shi)。完善(shan)人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)專門協(xie)商(shang)機構制(zhi)度，豐富(fu)協(xie)商(shang)形(xing)式，健(jian)全(quan)協(xie)商(shang)規(gui)則，優化(hua)界別設(she)置，健(jian)全(quan)發揚民主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)(he)(he)增(zeng)進團結相互(hu)貫通、建(jian)言資政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)(he)凝聚(ju)(ju)共(gong)(gong)(gong)識(shi)雙向(xiang)發力的(de)(de)程序機制(zhi)。 堅(jian)持社會(hui)主義(yi)協(xie)商(shang)(shang)(shang)民主的(de)獨特優勢，統(tong)籌推進政黨協(xie)商(shang)(shang)(shang)、人(ren)大協(xie)商(shang)(shang)(shang)、政府協(xie)商(shang)(shang)(shang)、政協(xie)協(xie)商(shang)(shang)(shang)、人(ren)民團體協(xie)商(shang)(shang)(shang)、基層(ceng)協(xie)商(shang)(shang)(shang)以及社會(hui)組(zu)織(zhi)協(xie)商(shang)(shang)(shang)，構(gou)建程序合理(li)、環節完整的(de)協(xie)商(shang)(shang)(shang)民主體系，完善(shan)協(xie)商(shang)(shang)(shang)于決(jue)策之(zhi)前和決(jue)策實(shi)施(shi)之(zhi)中的(de)落實(shi)機制(zhi)，豐富(fu)有(you)事(shi)好商(shang)(shang)(shang)量、眾人(ren)的(de)事(shi)情由眾人(ren)商(shang)(shang)(shang)量的(de)制(zhi)度化實(shi)踐。 (三)鞏固和(he)(he)發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持(chi)大統戰工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)格局，堅持(chi)一致性和(he)(he)多樣(yang)性統一，完善照顧同(tong)盟者利益政策，做好民族工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)宗教(jiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，健全黨(dang)外代表人士隊伍建(jian)設制度，凝聚港(gang)澳同(tong)胞、臺灣同(tong)胞、海外僑胞力量，謀(mou)求最大公約數，畫出最大同(tong)心圓，促(cu)進(jin)政黨(dang)關(guan)系(xi)、民族關(guan)系(xi)、宗教(jiao)關(guan)系(xi)、階層關(guan)系(xi)、海內外同(tong)胞關(guan)系(xi)和(he)(he)諧。 (四)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)和(he)(he)(he)完(wan)善民(min)(min)(min)族(zu)(zu)區域(yu)自(zi)治制度。堅(jian)(jian)定不(bu)移走中國特(te)色解決民(min)(min)(min)族(zu)(zu)問題的正確(que)道(dao)路(lu)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)各(ge)(ge)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)一律(lv)平(ping)等，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)各(ge)(ge)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)共同(tong)團(tuan)結奮斗、共同(tong)繁榮發(fa)展(zhan)(zhan)，保(bao)證(zheng)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)自(zi)治地(di)方依法(fa)行使自(zi)治權，保(bao)障少數(shu)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)合法(fa)權益，鞏固和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)平(ping)等團(tuan)結互助和(he)(he)(he)諧(xie)的社會(hui)主(zhu)義民(min)(min)(min)族(zu)(zu)關(guan)系。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)不(bu)懈開展(zhan)(zhan)馬克(ke)思(si)主(zhu)義祖國觀、民(min)(min)(min)族(zu)(zu)觀、文(wen)化觀、歷史觀宣傳教育(yu)，打牢(lao)中華(hua)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)共同(tong)體(ti)思(si)想基礎。全面深入持(chi)(chi)久開展(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)團(tuan)結進步創建，加強(qiang)各(ge)(ge)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)交(jiao)(jiao)往(wang)交(jiao)(jiao)流交(jiao)(jiao)融。支持(chi)(chi)和(he)(he)(he)幫助民(min)(min)(min)族(zu)(zu)地(di)區加快發(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)斷提高各(ge)(ge)族(zu)(zu)群眾(zhong)生(sheng)活水平(ping)。 (五(wu))健(jian)全(quan)充滿活(huo)力(li)的(de)(de)基層(ceng)群眾自(zi)治(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)基層(ceng)黨組織(zhi)領導的(de)(de)基層(ceng)群眾自(zi)治(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，在(zai)城鄉社(she)區治(zhi)理(li)、基層(ceng)公共(gong)事(shi)務和(he)公益事(shi)業(ye)中廣泛實行群眾自(zi)我(wo)管(guan)理(li)、自(zi)我(wo)服(fu)務、自(zi)我(wo)教育、自(zi)我(wo)監督(du)，拓寬人(ren)民群眾反映意見(jian)和(he)建議的(de)(de)渠道，著力(li)推(tui)進基層(ceng)直(zhi)接(jie)民主(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)化、規范化、程序化。全(quan)心全(quan)意依靠工(gong)(gong)人(ren)階級，健(jian)全(quan)以職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代表大會為基本形式(shi)的(de)(de)企事(shi)業(ye)單位民主(zhu)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，探索企業(ye)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)參與管(guan)理(li)的(de)(de)有效方式(shi)，保障職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)群眾的(de)(de)知情權(quan)、參與權(quan)、表達權(quan)、監督(du)權(quan)，維護職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)合法權(quan)益。 四、堅持和完善中國特(te)色(se)社會主義法治體系，提(ti)高(gao)黨依法治國、依法執政能力 建設(she)(she)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、建設(she)(she)社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家(jia)是堅(jian)持和發展(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義的內(nei)在要求。必(bi)須堅(jian)定不移走中(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)道路，全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)，堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)執政、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政共同推進(jin)，堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)家(jia)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政府、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)會(hui)一(yi)體(ti)(ti)建設(she)(she)，加快形成完備的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)規范體(ti)(ti)系(xi)(xi)、高(gao)效(xiao)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)實(shi)施體(ti)(ti)系(xi)(xi)、嚴密的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督體(ti)(ti)系(xi)(xi)、有力的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加快形成完善的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規體(ti)(ti)系(xi)(xi)，全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)科學立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴格執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公正(zheng)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)(quan)民守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，推進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)國(guo)建設(she)(she)。 (一)健全保證(zheng)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)全面(mian)實施的體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國首先要堅(jian)持依憲(xian)(xian)(xian)(xian)治(zhi)國，依法(fa)(fa)(fa)(fa)執政(zheng)首先要堅(jian)持依憲(xian)(xian)(xian)(xian)執政(zheng)。加強憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實施和(he)監督，落實憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)解釋程序機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，推進合憲(xian)(xian)(xian)(xian)性審(shen)查(cha)工(gong)作，加強備(bei)案(an)審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)度和(he)能力建(jian)設，依法(fa)(fa)(fa)(fa)撤銷和(he)糾(jiu)正違憲(xian)(xian)(xian)(xian)違法(fa)(fa)(fa)(fa)的規范性文(wen)件。堅(jian)持憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)至上(shang)，健全法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)面(mian)前人(ren)人(ren)平等保障(zhang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，維護(hu)國家(jia)法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)統一、尊(zun)嚴、權威，一切違反憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)的行為都必須予以追究。 (二(er))完善(shan)立法(fa)(fa)(fa)體制機制。堅(jian)持科學(xue)立法(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)立法(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)立法(fa)(fa)(fa)，完善(shan)黨委領導、人大主(zhu)導、政府依托、各方參與(yu)的(de)立法(fa)(fa)(fa)工作格局，立改廢(fei)釋并舉(ju)，不(bu)斷提高立法(fa)(fa)(fa)質量和效率。完善(shan)以憲法(fa)(fa)(fa)為核心的(de)中國特色社會主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系，加強重(zhong)要領域立法(fa)(fa)(fa)，加快我國法(fa)(fa)(fa)域外(wai)適用的(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體系建設(she)，以良法(fa)(fa)(fa)保障善(shan)治。 (三)健全(quan)社會(hui)公(gong)平正(zheng)義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障制度(du)。堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設為了人(ren)民(min)(min)、依(yi)靠人(ren)民(min)(min)，加(jia)(jia)(jia)強人(ren)權(quan)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障，保(bao)證人(ren)民(min)(min)依(yi)法(fa)(fa)(fa)享有廣泛的(de)權(quan)利和(he)自由、承擔(dan)應盡(jin)的(de)義(yi)(yi)務(wu)，引導全(quan)體(ti)人(ren)民(min)(min)做社會(hui)主義(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)的(de)忠實崇尚(shang)者(zhe)(zhe)、自覺遵守者(zhe)(zhe)、堅(jian)定捍衛者(zhe)(zhe)。堅(jian)持有法(fa)(fa)(fa)必(bi)(bi)依(yi)、執法(fa)(fa)(fa)必(bi)(bi)嚴(yan)、違法(fa)(fa)(fa)必(bi)(bi)究，嚴(yan)格規范公(gong)正(zheng)文明(ming)執法(fa)(fa)(fa)，規范執法(fa)(fa)(fa)自由裁量權(quan)，加(jia)(jia)(jia)大關系群(qun)眾(zhong)切身利益的(de)重(zhong)點領域(yu)執法(fa)(fa)(fa)力(li)度(du)。深(shen)化司(si)法(fa)(fa)(fa)體(ti)制綜合配(pei)套改革，完善審判制度(du)、檢(jian)察(cha)制度(du)，全(quan)面落實司(si)法(fa)(fa)(fa)責任制，完善律師(shi)制度(du)，加(jia)(jia)(jia)強對司(si)法(fa)(fa)(fa)活動的(de)監督，確保(bao)司(si)法(fa)(fa)(fa)公(gong)正(zheng)高效權(quan)威，努(nu)力(li)讓人(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)在每一個司(si)法(fa)(fa)(fa)案件中感受到公(gong)平正(zheng)義(yi)(yi)。 (四)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)實(shi)施的(de)監(jian)督。保(bao)(bao)證行(xing)(xing)政權(quan)、監(jian)察(cha)(cha)權(quan)、審判權(quan)、檢察(cha)(cha)權(quan)得到依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)正確行(xing)(xing)使，保(bao)(bao)證公民(min)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人和(he)其他組織合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益得到切實(shi)保(bao)(bao)障，堅決(jue)排除對(dui)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)的(de)干預(yu)。拓展(zhan)公益訴訟(song)案件范(fan)圍。加(jia)(jia)大對(dui)嚴(yan)重違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為處罰力(li)度，實(shi)行(xing)(xing)懲罰性賠償制度，嚴(yan)格刑事責(ze)任追究。加(jia)(jia)大全民(min)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作力(li)度，增強(qiang)全民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治觀念，完善公共法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務體系(xi)，夯實(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)群(qun)眾(zhong)基(ji)礎。各級黨和(he)國(guo)家機關以及(ji)領導(dao)干部要帶頭尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，提高運用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思維和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治方式深化改革、推動(dong)發展(zhan)、化解矛盾、維護穩定(ding)、應對(dui)風險的(de)能力(li)。 五、堅持和(he)完善中(zhong)國特色社會主義(yi)行政體制，構建(jian)職責明確、依法行政的(de)政府治理體系 國家(jia)行(xing)政(zheng)管理承(cheng)擔著按照黨和國家(jia)決策部署(shu)推(tui)動經濟(ji)社會發展、管理社會事務(wu)、服務(wu)人(ren)民(min)(min)群眾的重大職(zhi)責。必須(xu)堅持(chi)一切行(xing)政(zheng)機關為(wei)人(ren)民(min)(min)服務(wu)、對人(ren)民(min)(min)負責、受(shou)人(ren)民(min)(min)監(jian)督，創(chuang)新行(xing)政(zheng)方式，提(ti)高行(xing)政(zheng)效能，建(jian)設人(ren)民(min)(min)滿(man)意的服務(wu)型(xing)政(zheng)府(fu)。 (一(yi))完善國(guo)家(jia)(jia)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)制(zhi)(zhi)。以推(tui)(tui)進(jin)國(guo)家(jia)(jia)機(ji)構職能優化(hua)協同高效(xiao)為著力點，優化(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決策、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執行(xing)(xing)(xing)、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)組織、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)督體(ti)制(zhi)(zhi)。健(jian)全部門協調配合機(ji)制(zhi)(zhi)，防止政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)出多門、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)應相互抵消。深化(hua)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，最大限度(du)減(jian)少不必要的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)事(shi)項。進(jin)一(yi)步整合行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)隊伍，繼續(xu)探索實行(xing)(xing)(xing)跨(kua)領域(yu)跨(kua)部門綜(zong)合執法(fa)(fa)，推(tui)(tui)動執法(fa)(fa)重心下移(yi)，提(ti)高行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)能力水平(ping)。落實行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)和責(ze)任追(zhui)究(jiu)制(zhi)(zhi)度(du)。創新行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管理和服務方式，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)全國(guo)一(yi)體(ti)化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務服務平(ping)臺建設，健(jian)全強有力的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執行(xing)(xing)(xing)系統，提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府執行(xing)(xing)(xing)力和公信力。 (二)優化政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)職責(ze)體系(xi)。完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)經(jing)濟(ji)調(diao)節、市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)(guan)(guan)、社(she)會管(guan)(guan)(guan)理(li)、公共(gong)(gong)服(fu)務、生態(tai)環(huan)境保護等(deng)職能，實行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)權責(ze)清單制(zhi)度(du)，厘清政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和市(shi)(shi)場(chang)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和社(she)會關系(xi)。深入推進簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權、放管(guan)(guan)(guan)結(jie)合、優化服(fu)務，深化行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)審批制(zhi)度(du)改革(ge)，改善(shan)營商環(huan)境，激發(fa)(fa)各類市(shi)(shi)場(chang)主體活(huo)力(li)(li)。健(jian)全(quan)以(yi)國(guo)家發(fa)(fa)展規(gui)劃為戰(zhan)略導向(xiang)，以(yi)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)為主要手(shou)段，就(jiu)業、產業、投(tou)資、消費、區(qu)域(yu)等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同(tong)發(fa)(fa)力(li)(li)的宏觀(guan)調(diao)控制(zhi)度(du)體系(xi)。完(wan)善(shan)國(guo)家重大發(fa)(fa)展戰(zhan)略和中(zhong)長期經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展規(gui)劃制(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)標準科(ke)學、規(gui)范透(tou)明、約束有力(li)(li)的預算制(zhi)度(du)。建(jian)設現(xian)代中(zhong)央(yang)銀行(xing)制(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)基礎貨幣投(tou)放機制(zhi)，健(jian)全(quan)基準利率和市(shi)(shi)場(chang)化利率體系(xi)。嚴(yan)格市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)(guan)(guan)、質量(liang)監管(guan)(guan)(guan)、安全(quan)監管(guan)(guan)(guan)，加強違(wei)法(fa)懲戒。完(wan)善(shan)公共(gong)(gong)服(fu)務體系(xi)，推進基本公共(gong)(gong)服(fu)務均等(deng)化、可及性。建(jian)立健(jian)全(quan)運用互聯網(wang)、大數據、人工智(zhi)能等(deng)技術手(shou)段進行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)理(li)的制(zhi)度(du)規(gui)則(ze)。推進數字政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設，加強數據有序共(gong)(gong)享，依法(fa)保護個(ge)人信息。 (三)優化政府組(zu)織(zhi)結(jie)構(gou)。推進機(ji)構(gou)、職能(neng)、權(quan)限、程序(xu)、責(ze)任法定化，使(shi)政府機(ji)構(gou)設置更加(jia)科學、職能(neng)更加(jia)優化、權(quan)責(ze)更加(jia)協同。嚴格(ge)機(ji)構(gou)編制管(guan)理，統籌利用(yong)行(xing)政管(guan)理資源(yuan)(yuan)，節約(yue)行(xing)政成(cheng)本。優化行(xing)政區劃設置，提高中心城(cheng)(cheng)市(shi)和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)群綜合承載和(he)資源(yuan)(yuan)優化配置能(neng)力，實行(xing)扁(bian)平化管(guan)理，形成(cheng)高效率組(zu)織(zhi)體系。 (四)健(jian)全充分發揮(hui)中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)方兩個積(ji)極性體制機(ji)制。理(li)(li)順中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)方權(quan)責關系(xi)，加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)央(yang)宏觀事(shi)務管(guan)理(li)(li)，維護(hu)國家(jia)法制統(tong)一(yi)、政令統(tong)一(yi)、市(shi)場(chang)統(tong)一(yi)。適當加(jia)(jia)強(qiang)中(zhong)央(yang)在知(zhi)識產權(quan)保護(hu)、養老保險、跨區(qu)域生(sheng)態環境保護(hu)等方面事(shi)權(quan)，減少并規范中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)方共同事(shi)權(quan)。賦予地(di)方更多自主權(quan)，支持地(di)方創造性開展工作。按照權(quan)責一(yi)致(zhi)原則(ze)，規范垂直管(guan)理(li)(li)體制和(he)(he)地(di)方分級管(guan)理(li)(li)體制。優(you)化(hua)政府間(jian)事(shi)權(quan)和(he)(he)財(cai)(cai)權(quan)劃分，建立權(quan)責清晰、財(cai)(cai)力協調(diao)、區(qu)域均衡的(de)中(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)方財(cai)(cai)政關系(xi)，形(xing)成穩定(ding)的(de)各級政府事(shi)權(quan)、支出責任和(he)(he)財(cai)(cai)力相(xiang)適應的(de)制度。構建從(cong)中(zhong)央(yang)到(dao)地(di)方權(quan)責清晰、運行順暢(chang)、充滿活力的(de)工作體系(xi)。 六(liu)、堅持和完善(shan)社會主義基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度，推動經濟(ji)高質量發展 公有制(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)體、多(duo)(duo)種所有制(zhi)(zhi)經(jing)濟共同發展，按勞(lao)分配為(wei)主(zhu)(zhu)體、多(duo)(duo)種分配方(fang)式并(bing)存，社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)濟體制(zhi)(zhi)等社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)，既體現(xian)了社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度(du)優越性，又同我國社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)初級階段(duan)社(she)會生產力發展水平相適應，是黨和人民的(de)偉大創造。必(bi)須堅持社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)，充分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作(zuo)用，更好發揮政府作(zuo)用，全面(mian)貫徹(che)新發展理念(nian)，堅持以供給(gei)側結構性改革為(wei)主(zhu)(zhu)線，加快建設現(xian)代化經(jing)濟體系。 (一)毫(hao)不動搖鞏固和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)不動搖鼓勵、支持、引導非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。探索公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)多(duo)種實現(xian)形式(shi)，推進國有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)布局優(you)化和結(jie)構調(diao)整，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)混合所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，增強(qiang)國有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)競爭力(li)、創新力(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)、抗(kang)風險(xian)能(neng)力(li)，做強(qiang)做優(you)做大國有(you)(you)資(zi)本。深(shen)化國有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)，完(wan)善(shan)中(zhong)國特色現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度。形成以管資(zi)本為主的(de)(de)國有(you)(you)資(zi)產(chan)監管體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，有(you)(you)效發(fa)(fa)(fa)揮國有(you)(you)資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司功(gong)能(neng)作(zuo)用。健(jian)全支持民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、外商投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)法(fa)治環境(jing)，完(wan)善(shan)構建親清政商關系的(de)(de)政策體(ti)(ti)系，健(jian)全支持中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)度，促進非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)人(ren)士健(jian)康成長(chang)。營造各種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)主體(ti)(ti)依法(fa)平等使用資(zi)源要(yao)素、公(gong)開公(gong)平公(gong)正(zheng)參與競爭、同(tong)等受到法(fa)律(lv)保護的(de)(de)市(shi)場環境(jing)。深(shen)化農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)度改革(ge)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)(cun)基本經(jing)(jing)(jing)營制(zhi)(zhi)度。 (二)堅持按勞(lao)分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)為主體(ti)、多(duo)種分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)方式(shi)并(bing)存。堅持多(duo)勞(lao)多(duo)得，著(zhu)重保(bao)護勞(lao)動(dong)(dong)(dong)所(suo)得，增加勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者特別是一線勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者勞(lao)動(dong)(dong)(dong)報酬，提高(gao)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)報酬在初次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)中的(de)(de)比(bi)重。健全勞(lao)動(dong)(dong)(dong)、資(zi)本、土地(di)、知(zhi)識、技術、管(guan)理(li)、數據等生產要(yao)素由市場(chang)評(ping)價貢獻、按貢獻決(jue)定報酬的(de)(de)機制。健全以稅收(shou)(shou)(shou)、社會保(bao)障、轉移支付等為主要(yao)手段的(de)(de)再分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)調(diao)節(jie)機制，強化稅收(shou)(shou)(shou)調(diao)節(jie)，完善(shan)直接(jie)稅制度(du)并(bing)逐步提高(gao)其比(bi)重。完善(shan)相關制度(du)和政策(ce)，合理(li)調(diao)節(jie)城(cheng)鄉、區域、不同群(qun)體(ti)間分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)關系。重視發(fa)揮第三次分(fen)(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)作用(yong)，發(fa)展慈善(shan)等社會公益(yi)事(shi)業。鼓勵勤(qin)勞(lao)致富(fu)，保(bao)護合法(fa)收(shou)(shou)(shou)入(ru)，增加低收(shou)(shou)(shou)入(ru)者收(shou)(shou)(shou)入(ru)，擴大中等收(shou)(shou)(shou)入(ru)群(qun)體(ti)，調(diao)節(jie)過高(gao)收(shou)(shou)(shou)入(ru)，清理(li)規范隱性收(shou)(shou)(shou)入(ru)，取締非法(fa)收(shou)(shou)(shou)入(ru)。 (三)加快完(wan)(wan)善社會(hui)主義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)設高(gao)(gao)標(biao)準市(shi)(shi)場(chang)體系，完(wan)(wan)善公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，全(quan)(quan)(quan)面實(shi)施市(shi)(shi)場(chang)準入負(fu)面清單(dan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，改(gai)革生產(chan)許可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)破產(chan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。強化競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)政(zheng)策基礎(chu)地位，落實(shi)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強和(he)改(gai)進反壟斷和(he)反不正(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)執(zhi)法。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)以公(gong)平為(wei)原則(ze)的(de)(de)產(chan)權(quan)保護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，建(jian)(jian)立知(zhi)識產(chan)權(quan)侵權(quan)懲(cheng)罰性(xing)(xing)賠償制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，加強企業商業秘密保護。推進要素(su)市(shi)(shi)場(chang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設，實(shi)現(xian)要素(su)價(jia)格市(shi)(shi)場(chang)決(jue)定、流動(dong)自主有(you)序、配置高(gao)(gao)效公(gong)平。強化消費者權(quan)益(yi)保護，探(tan)索建(jian)(jian)立集體訴訟制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。加強資本市(shi)(shi)場(chang)基礎(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)(jian)設，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)具有(you)高(gao)(gao)度(du)(du)適應性(xing)(xing)、競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力、普惠(hui)性(xing)(xing)的(de)(de)現(xian)代金(jin)融(rong)體系，有(you)效防范化解金(jin)融(rong)風險。優(you)化經(jing)濟治(zhi)理基礎(chu)數據庫。健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)推動(dong)發展(zhan)(zhan)先進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業、振興實(shi)體經(jing)濟的(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實(shi)施鄉村振興戰略，完(wan)(wan)善農(nong)業農(nong)村優(you)先發展(zhan)(zhan)和(he)保障國家糧(liang)食安全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)政(zheng)策，健(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)城鄉融(rong)合發展(zhan)(zhan)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。構(gou)建(jian)(jian)區域(yu)協調(diao)發展(zhan)(zhan)新機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，形成主體功能明顯、優(you)勢互補(bu)、高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的(de)(de)區域(yu)經(jing)濟布(bu)局。 (四)完善科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。弘揚科(ke)學精神和工(gong)匠精神，加(jia)快建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國家，強(qiang)化國家戰略科(ke)技力(li)(li)量，健(jian)全國家實驗室體(ti)(ti)(ti)系(xi)，構建(jian)社會主義市場經濟條件下(xia)關(guan)(guan)鍵核(he)心技術攻關(guan)(guan)新(xin)(xin)(xin)型舉國體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)大(da)(da)基礎研(yan)究(jiu)投入，健(jian)全鼓勵(li)支持(chi)(chi)基礎研(yan)究(jiu)、原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。建(jian)立以企(qi)業(ye)為(wei)主體(ti)(ti)(ti)、市場為(wei)導向、產學研(yan)深度融合的(de)技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，支持(chi)(chi)大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和各(ge)類主體(ti)(ti)(ti)融通創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)促進(jin)科(ke)技成果轉化機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，積(ji)極(ji)發展新(xin)(xin)(xin)動能，強(qiang)化標準引(yin)領(ling)，提(ti)升產業(ye)基礎能力(li)(li)和產業(ye)鏈現代化水平。完善科(ke)技人才發現、培養(yang)、激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健(jian)全符合科(ke)研(yan)規(gui)律(lv)的(de)科(ke)技管理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和政策體(ti)(ti)(ti)系(xi)，改(gai)進(jin)科(ke)技評價體(ti)(ti)(ti)系(xi)，健(jian)全科(ke)技倫理(li)治理(li)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。 (五)建設更(geng)高水平開放(fang)(fang)(fang)型經(jing)濟新(xin)體制。實施(shi)更(geng)大(da)范(fan)圍、更(geng)寬領域、更(geng)深層次(ci)的全(quan)面開放(fang)(fang)(fang)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)制造業(ye)、服務業(ye)、農業(ye)擴大(da)開放(fang)(fang)(fang)，保護外資(zi)(zi)合法權益，促(cu)進(jin)內外資(zi)(zi)企業(ye)公平競爭，拓展(zhan)對外貿易多元化，穩步推(tui)(tui)(tui)進(jin)人民幣國際(ji)化。健全(quan)外商(shang)投資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)前(qian)國民待遇加(jia)負(fu)面清(qing)(qing)(qing)單管(guan)(guan)理(li)制度，推(tui)(tui)(tui)動(dong)規則、規制、管(guan)(guan)理(li)、標(biao)準(zhun)等(deng)制度型開放(fang)(fang)(fang)。健全(quan)促(cu)進(jin)對外投資(zi)(zi)政策(ce)和服務體系。加(jia)快自(zi)(zi)由貿易試驗區、自(zi)(zi)由貿易港(gang)等(deng)對外開放(fang)(fang)(fang)高地建設。推(tui)(tui)(tui)動(dong)建立國際(ji)宏觀經(jing)濟政策(ce)協(xie)調機制。健全(quan)外商(shang)投資(zi)(zi)國家安全(quan)審(shen)查、反壟斷審(shen)查、國家技術安全(quan)清(qing)(qing)(qing)單管(guan)(guan)理(li)、不可靠(kao)實體清(qing)(qing)(qing)單等(deng)制度。完善涉(she)外經(jing)貿法律和規則體系。 七、堅持(chi)和完善繁榮發展社會主義先(xian)進文化的制度，鞏固全體人(ren)民(min)團結奮斗的共同思想基礎 發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義先進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、廣泛凝聚(ju)人(ren)民精(jing)神力(li)量，是國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現代化(hua)的深厚支撐。必須堅(jian)定文(wen)(wen)(wen)化(hua)自信(xin)，牢牢把(ba)握社會(hui)主(zhu)(zhu)義先進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)前進(jin)方向，圍繞(rao)舉旗幟、聚(ju)民心、育新人(ren)、興文(wen)(wen)(wen)化(hua)、展形象(xiang)的使(shi)命任務，堅(jian)持為人(ren)民服務、為社會(hui)主(zhu)(zhu)義服務，堅(jian)持百花齊(qi)放、百家爭鳴，堅(jian)持創造性轉(zhuan)化(hua)、創新性發展，激發全(quan)民族文(wen)(wen)(wen)化(hua)創造活力(li)，更好(hao)構(gou)筑(zhu)中國(guo)精(jing)神、中國(guo)價值(zhi)、中國(guo)力(li)量。 (一)堅(jian)持馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)在意識(shi)形態領域指(zhi)導地位的根本制(zhi)(zhi)度。全(quan)面貫徹(che)落實習(xi)(xi)近平(ping)(ping)新時代中國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思(si)想(xiang)，健全(quan)用(yong)黨(dang)(dang)的創新理(li)論(lun)武裝(zhuang)全(quan)黨(dang)(dang)、教(jiao)育(yu)人民工作(zuo)體(ti)系，完善(shan)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)理(li)論(lun)學(xue)(xue)習(xi)(xi)中心(xin)組等各層級學(xue)(xue)習(xi)(xi)制(zhi)(zhi)度，建(jian)設(she)和用(yong)好網絡學(xue)(xue)習(xi)(xi)平(ping)(ping)臺(tai)。深(shen)入(ru)實施馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)理(li)論(lun)研究和建(jian)設(she)工程(cheng)，把堅(jian)持以馬(ma)(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)(yi)為指(zhi)導全(quan)面落實到思(si)想(xiang)理(li)論(lun)建(jian)設(she)、哲學(xue)(xue)社(she)會(hui)科學(xue)(xue)研究、教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)各方面。加強和改進學(xue)(xue)校思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)，建(jian)立(li)全(quan)員、全(quan)程(cheng)、全(quan)方位育(yu)人體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。落實意識(shi)形態工作(zuo)責任制(zhi)(zhi)，注意區分政(zheng)治(zhi)(zhi)原則問(wen)題(ti)、思(si)想(xiang)認識(shi)問(wen)題(ti)、學(xue)(xue)術觀點問(wen)題(ti)，旗幟鮮明反對(dui)和抵制(zhi)(zhi)各種錯誤(wu)觀點。 (二)堅(jian)持(chi)以社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀(guan)(guan)引(yin)領文化(hua)建(jian)設(she)(she)制度。推動(dong)理想信(xin)(xin)念教育(yu)(yu)常態化(hua)、制度化(hua)，弘揚民族精(jing)神和時(shi)代精(jing)神，加(jia)(jia)強黨(dang)史(shi)(shi)、新中國史(shi)(shi)、改革開放(fang)史(shi)(shi)教育(yu)(yu)，加(jia)(jia)強愛國主(zhu)(zhu)義(yi)、集體(ti)(ti)(ti)主(zhu)(zhu)義(yi)、社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)教育(yu)(yu)，實(shi)施(shi)公(gong)民道德建(jian)設(she)(she)工程，推進新時(shi)代文明實(shi)踐中心(xin)建(jian)設(she)(she)。堅(jian)持(chi)依法(fa)治(zhi)國和以德治(zhi)國相結合(he)，完(wan)善弘揚社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀(guan)(guan)的(de)(de)法(fa)律政策體(ti)(ti)(ti)系，把社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核心(xin)價值(zhi)觀(guan)(guan)要求融入法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)(she)和社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理，體(ti)(ti)(ti)現到國民教育(yu)(yu)、精(jing)神文明創建(jian)、文化(hua)產品創作生產全過(guo)程。推進中華優(you)秀(xiu)傳統文化(hua)傳承發展工程。完(wan)善青少年理想信(xin)(xin)念教育(yu)(yu)齊抓共管機(ji)制。健全志愿服務體(ti)(ti)(ti)系。完(wan)善誠信(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)長效機(ji)制，健全覆蓋全社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)征信(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)系，加(jia)(jia)強失信(xin)(xin)懲戒。 (三)健全(quan)人民(min)文(wen)(wen)化(hua)權益保(bao)障制度。堅持(chi)(chi)以人民(min)為(wei)中心的工作導(dao)向，完善(shan)(shan)文(wen)(wen)化(hua)產品創(chuang)作生產傳(chuan)播(bo)的引導(dao)激勵機制，推出更多群(qun)眾喜愛的文(wen)(wen)化(hua)精(jing)品。完善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，優化(hua)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)文(wen)(wen)化(hua)資源配置(zhi)，推動基(ji)層文(wen)(wen)化(hua)惠民(min)工程(cheng)擴大(da)覆蓋面(mian)、增強(qiang)實效性，健全(quan)支(zhi)持(chi)(chi)開展群(qun)眾性文(wen)(wen)化(hua)活(huo)動機制，鼓勵社會力量參與公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)建設。 (四)完善堅(jian)持正(zheng)(zheng)確導向的輿(yu)論(lun)引(yin)(yin)導工作(zuo)機制。堅(jian)持黨管(guan)媒體(ti)原則，堅(jian)持團(tuan)結穩定鼓勁(jing)、正(zheng)(zheng)面(mian)宣(xuan)傳為主，唱(chang)響主旋律(lv)、弘(hong)揚正(zheng)(zheng)能量。構建網上網下一體(ti)、內宣(xuan)外(wai)宣(xuan)聯(lian)(lian)動(dong)的主流輿(yu)論(lun)格局，建立以內容建設(she)為根本、先進技(ji)術為支撐、創新管(guan)理為保障的全媒體(ti)傳播體(ti)系(xi)。改進和(he)創新正(zheng)(zheng)面(mian)宣(xuan)傳，完善輿(yu)論(lun)監(jian)督制度，健全重(zhong)大輿(yu)情和(he)突發事件輿(yu)論(lun)引(yin)(yin)導機制。建立健全網絡綜合治理體(ti)系(xi)，加強和(he)創新互聯(lian)(lian)網內容建設(she)，落(luo)實(shi)互聯(lian)(lian)網企業(ye)信息管(guan)理主體(ti)責任，全面(mian)提高網絡治理能力，營造清朗的網絡空間。 (五)建立健(jian)全(quan)把社會效(xiao)益(yi)放在首位(wei)、社會效(xiao)益(yi)和經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)相(xiang)統一的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)作生產(chan)(chan)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)體制(zhi)(zhi)改革，加快完(wan)(wan)善遵(zun)循(xun)社會主義(yi)先進文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展規(gui)律、體現(xian)社會主義(yi)市(shi)場經(jing)濟(ji)要求、有利于激發(fa)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造活(huo)力的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管理體制(zhi)(zhi)和生產(chan)(chan)經(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)現(xian)代文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業體系和市(shi)場體系，完(wan)(wan)善以高(gao)質量發(fa)展為導(dao)向的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)濟(ji)政策。完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企業履行(xing)社會責任制(zhi)(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)引(yin)導(dao)新型文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)業態健(jian)康發(fa)展機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和旅游(you)融(rong)合發(fa)展體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加強文(wen)(wen)(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)(chuang)作引(yin)導(dao)，完(wan)(wan)善倡導(dao)講品位(wei)講格調(diao)講責任、抵制(zhi)(zhi)低俗(su)庸俗(su)媚俗(su)的(de)(de)工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。 八、堅持和完善統籌城鄉的民(min)(min)生(sheng)保障(zhang)制(zhi)度，滿足人(ren)民(min)(min)日(ri)益增長的美好生(sheng)活需要 增(zeng)進人(ren)民福祉、促(cu)進人(ren)的全(quan)面發展(zhan)是我們黨立黨為公(gong)、執政為民的本(ben)質要(yao)求(qiu)。必須健全(quan)幼有(you)(you)所(suo)育(yu)、學有(you)(you)所(suo)教、勞有(you)(you)所(suo)得、病有(you)(you)所(suo)醫(yi)、老有(you)(you)所(suo)養、住有(you)(you)所(suo)居、弱有(you)(you)所(suo)扶等方面國家基(ji)本(ben)公(gong)共服務制(zhi)度體系，盡(jin)力而為，量力而行，注重加強普惠性、基(ji)礎性、兜底性民生(sheng)建(jian)設，保障群(qun)眾(zhong)基(ji)本(ben)生(sheng)活。創新公(gong)共服務提供(gong)方式，鼓勵(li)支持社會力量興辦公(gong)益事業(ye)，滿足人(ren)民多層次多樣化需求(qiu)，使改革(ge)發展(zhan)成果更多更公(gong)平惠及(ji)全(quan)體人(ren)民。 (一)健(jian)全有利于更(geng)充分更(geng)高質量就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的促進(jin)機(ji)(ji)制(zhi)。堅(jian)持(chi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是民(min)生之本，實施就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先政策，創造更(geng)多就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。健(jian)全公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務和終(zhong)身職業(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)制(zhi)度(du)，完善重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)支持(chi)體系(xi)。建立促進(jin)創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、多渠道靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)機(ji)(ji)制(zhi)，對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員(yuan)實行托底幫扶。堅(jian)決防止(zhi)和糾正就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)歧視，營造公平就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)環(huan)境。健(jian)全勞動(dong)(dong)關系(xi)協調機(ji)(ji)制(zhi)，構(gou)建和諧(xie)勞動(dong)(dong)關系(xi)，促進(jin)廣(guang)大勞動(dong)(dong)者實現(xian)體面(mian)勞動(dong)(dong)、全面(mian)發(fa)展。 (二)構建(jian)(jian)服務(wu)全(quan)民終身學習(xi)(xi)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)(xi)。全(quan)面貫徹黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方(fang)針，堅(jian)持(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育優先發(fa)(fa)展(zhan)，聚焦辦好人民滿意的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育，完(wan)善(shan)立德樹人體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育領域(yu)綜合改革，加(jia)強師德師風建(jian)(jian)設，培養德智(zhi)體美勞全(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)的(de)社(she)會主(zhu)義建(jian)(jian)設者和(he)接班(ban)人。推(tui)動城鄉(xiang)(xiang)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育一(yi)體化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，健(jian)全(quan)學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)普(pu)及高中階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育保(bao)障(zhang)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)職業技術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育統籌協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)機制(zhi)(zhi)。支(zhi)持(chi)和(he)規范民辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育、合作辦學。構建(jian)(jian)覆蓋城鄉(xiang)(xiang)的(de)家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育指(zhi)導服務(wu)體系(xi)(xi)。發(fa)(fa)揮網絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)人工(gong)智(zhi)能優勢，創新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)學習(xi)(xi)方(fang)式，加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)面向每個(ge)人、適合每個(ge)人、更加(jia)開(kai)放靈活的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體系(xi)(xi)，建(jian)(jian)設學習(xi)(xi)型社(she)會。 (三)完(wan)善覆蓋全(quan)(quan)民(min)的(de)(de)社(she)(she)會保(bao)(bao)障(zhang)體系(xi)。堅持應(ying)保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)原則，健全(quan)(quan)統籌城鄉、可持續(xu)的(de)(de)基本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)、基本醫(yi)療保(bao)(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)，穩步(bu)提高保(bao)(bao)障(zhang)水平。加快建(jian)立基本養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險全(quan)(quan)國統籌制(zhi)(zhi)度(du)。加快落(luo)實社(she)(she)保(bao)(bao)轉移接續(xu)、異地就醫(yi)結算制(zhi)(zhi)度(du)，規范社(she)(she)保(bao)(bao)基金管理，發(fa)展商業保(bao)(bao)險。統籌完(wan)善社(she)(she)會救助、社(she)(she)會福利、慈(ci)善事業、優撫安(an)置等制(zhi)(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)退役軍(jun)人(ren)工作體系(xi)和保(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)。堅持和完(wan)善促進男(nan)女(nv)平等、婦(fu)女(nv)全(quan)(quan)面發(fa)展的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善農村留(liu)守兒童和婦(fu)女(nv)、老(lao)年(nian)人(ren)關(guan)愛(ai)服(fu)務體系(xi)，健全(quan)(quan)殘(can)疾人(ren)幫扶制(zhi)(zhi)度(du)。堅決打贏脫貧(pin)攻堅戰，鞏固脫貧(pin)攻堅成果，建(jian)立解決相對貧(pin)困的(de)(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)。加快建(jian)立多(duo)主(zhu)體供(gong)給、多(duo)渠道保(bao)(bao)障(zhang)、租購并舉的(de)(de)住房(fang)制(zhi)(zhi)度(du)。 (四)強化提高人民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水(shui)平(ping)的(de)制(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)。堅持(chi)關注生命全周期、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)全過程，完善(shan)國民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)政(zheng)(zheng)策，讓(rang)廣大人民(min)群眾享有(you)公(gong)平(ping)可及、系統連續的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務(wu)(wu)。深化醫(yi)藥衛(wei)生體(ti)制(zhi)改(gai)革，健(jian)(jian)(jian)全基本醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生制(zhi)度(du)，提高公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生服(fu)務(wu)(wu)、醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)(wu)、醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)障(zhang)、藥品供應保(bao)障(zhang)水(shui)平(ping)。加(jia)快現(xian)代醫(yi)院管理制(zhi)度(du)改(gai)革。堅持(chi)以基層(ceng)為重(zhong)點、預防為主(zhu)、防治結合(he)、中西醫(yi)并(bing)重(zhong)。加(jia)強公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生防疫和重(zhong)大傳染(ran)病(bing)防控，健(jian)(jian)(jian)全重(zhong)特大疾病(bing)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險(xian)和救助制(zhi)度(du)。優(you)化生育(yu)政(zheng)(zheng)策，提高人口質量。積極應對人口老齡化，加(jia)快建設(she)居家社區機(ji)構相(xiang)協(xie)調、醫(yi)養(yang)康(kang)(kang)(kang)養(yang)相(xiang)結合(he)的(de)養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系。聚(ju)焦增強人民(min)體(ti)質，健(jian)(jian)(jian)全促(cu)進全民(min)健(jian)(jian)(jian)身制(zhi)度(du)性舉措(cuo)。 九、堅持和完善共建(jian)共治共享的(de)社會治理制度，保持社會穩定(ding)、維護國家安(an)全 社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)是國家治(zhi)(zhi)理(li)的(de)重要方面。必須(xu)加強和創新社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)，完善黨(dang)委(wei)領導、政府負責(ze)、民主(zhu)協商、社(she)(she)會(hui)協同、公(gong)眾參(can)與、法治(zhi)(zhi)保障、科(ke)技支撐的(de)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)，建設人(ren)人(ren)有(you)責(ze)、人(ren)人(ren)盡(jin)責(ze)、人(ren)人(ren)享有(you)的(de)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)共同體(ti)，確保人(ren)民安(an)居樂業、社(she)(she)會(hui)安(an)定有(you)序，建設更高水平的(de)平安(an)中國。 (一(yi))完(wan)善(shan)正確處理新(xin)形(xing)勢下人(ren)民內部矛盾(dun)有效機(ji)制。堅持和發展新(xin)時代“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴(su)求表達(da)、利益協調(diao)、權(quan)益保(bao)障通道(dao)，完(wan)善(shan)信(xin)訪(fang)制度，完(wan)善(shan)人(ren)民調(diao)解(jie)(jie)、行(xing)政調(diao)解(jie)(jie)、司法調(diao)解(jie)(jie)聯動工作體系(xi)，健全社(she)會心理服務體系(xi)和危機(ji)干預(yu)機(ji)制，完(wan)善(shan)社(she)會矛盾(dun)糾紛(fen)多元(yuan)預(yu)防調(diao)處化解(jie)(jie)綜合機(ji)制，努力將矛盾(dun)化解(jie)(jie)在(zai)基層(ceng)。 (二)完善社會治(zhi)安(an)防控體系。堅持(chi)專(zhuan)群(qun)結合、群(qun)防群(qun)治(zhi)，提高(gao)(gao)社會治(zhi)安(an)立(li)體化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、專(zhuan)業化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)水(shui)平(ping)，形成(cheng)問題聯治(zhi)、工(gong)作聯動、平(ping)安(an)聯創的工(gong)作機制，提高(gao)(gao)預測(ce)預警預防各類(lei)風險能(neng)力，增強社會治(zhi)安(an)防控的整體性(xing)、協(xie)同性(xing)、精準性(xing)。 (三(san))健全(quan)(quan)公(gong)(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。完善和(he)落實安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產責(ze)任和(he)管(guan)理制(zhi)度(du)，建立公(gong)(gong)共安(an)(an)全(quan)(quan)隱患排查和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)預防(fang)控制(zhi)體(ti)(ti)(ti)系。構建統一指揮、專常兼備、反(fan)應靈敏、上下聯動的應急管(guan)理體(ti)(ti)(ti)制(zhi)，優化國(guo)家(jia)應急管(guan)理能力體(ti)(ti)(ti)系建設，提高防(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)能力。加強和(he)改進食品藥品安(an)(an)全(quan)(quan)監管(guan)制(zhi)度(du)，保障人民身(shen)體(ti)(ti)(ti)健康和(he)生(sheng)命安(an)(an)全(quan)(quan)。 (四)構建基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)新格局。完善群眾參(can)與基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)制(zhi)度化渠(qu)道。健全(quan)黨(dang)組織領(ling)導的(de)(de)(de)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)(zhi)相結合(he)的(de)(de)(de)城鄉基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系，健全(quan)社(she)(she)區管理(li)和服(fu)務機制(zhi)，推行網(wang)格化管理(li)和服(fu)務，發(fa)(fa)揮(hui)群團組織、社(she)(she)會(hui)組織作用，發(fa)(fa)揮(hui)行業協會(hui)商會(hui)自(zi)律功能，實(shi)現政(zheng)府治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和社(she)(she)會(hui)調節、居(ju)民(min)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)良性互(hu)動，夯(hang)實(shi)基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)基(ji)礎。加快推進(jin)市(shi)域社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)現代化。推動社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)和服(fu)務重(zhong)心向基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)下(xia)移，把更多(duo)資源(yuan)下(xia)沉到基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)，更好提(ti)供精準化、精細化服(fu)務。注重(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)家庭家教(jiao)家風在基(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)中的(de)(de)(de)重(zhong)要作用。加強邊(bian)疆治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，推進(jin)興邊(bian)富民(min)。 (五)完(wan)(wan)善(shan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。堅(jian)持(chi)總(zong)體(ti)(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)觀(guan)，統(tong)籌發(fa)展和安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)，堅(jian)持(chi)人(ren)民安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、政治安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、國(guo)家(jia)利益至上有機統(tong)一。以(yi)人(ren)民安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)宗旨，以(yi)政治安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)根本，以(yi)經濟安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)基礎，以(yi)軍事、科技、文化(hua)、社會安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)為(wei)保(bao)障，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，增強國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)能力。完(wan)(wan)善(shan)集中統(tong)一、高效權(quan)威(wei)的國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)領導體(ti)(ti)制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)法律制(zhi)度體(ti)(ti)系(xi)(xi)。加強國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)人(ren)民防(fang)線建(jian)設，增強全(quan)(quan)(quan)(quan)民國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識，建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)研判、防(fang)控(kong)協(xie)同、防(fang)范化(hua)解(jie)機制(zhi)。提高防(fang)范抵(di)御國(guo)家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)能力，高度警惕、堅(jian)決防(fang)范和嚴厲打擊(ji)敵對勢力滲透、破(po)壞、顛覆(fu)、分裂活動。 十、堅持(chi)和(he)完善生(sheng)態文明制度(du)體(ti)系，促進人與自然和(he)諧共生(sheng) 生態文明建設(she)是(shi)關系中華民族永(yong)續發(fa)展的千年大計(ji)。必須踐行綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)的理念(nian)，堅持節約資源和保(bao)護環境的基本(ben)國(guo)(guo)策，堅持節約優(you)先、保(bao)護優(you)先、自然恢(hui)復為主的方(fang)針，堅定走(zou)生產發(fa)展、生活(huo)富(fu)裕、生態良好的文明發(fa)展道(dao)路，建設(she)美麗中國(guo)(guo)。 (一)實行最嚴格的生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。堅(jian)持(chi)人與自然(ran)和(he)諧(xie)共生(sheng)，堅(jian)守尊重自然(ran)、順應(ying)自然(ran)、保(bao)護(hu)(hu)自然(ran)，健(jian)全源(yuan)頭預防(fang)(fang)、過程控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、損害(hai)賠償、責任追究的生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)快建立(li)健(jian)全國(guo)土空(kong)間規劃和(he)用途統籌(chou)(chou)協調管(guan)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，統籌(chou)(chou)劃定落(luo)實生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)、永久基(ji)本農田、城鎮開發(fa)(fa)(fa)邊界等(deng)空(kong)間管(guan)控(kong)邊界以及各類海(hai)域(yu)保(bao)護(hu)(hu)線(xian)，完(wan)善主體(ti)(ti)功(gong)能區制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。完(wan)善綠色生(sheng)產和(he)消費(fei)的法律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)政策(ce)導向(xiang)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠色金融，推(tui)進市場導向(xiang)的綠色技術創新，更加(jia)自覺(jue)地推(tui)動綠色循環低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。構建以排污(wu)許可制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為核心的固定污(wu)染源(yuan)監管(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善污(wu)染防(fang)(fang)治區域(yu)聯動機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)陸海(hai)統籌(chou)(chou)的生(sheng)態(tai)環境治理體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強農業(ye)農村環境污(wu)染防(fang)(fang)治。完(wan)善生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)法律體(ti)(ti)系(xi)和(he)執法司(si)法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。 (二)全(quan)(quan)面建立資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)高效利(li)用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。推(tui)進自然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一確(que)權登(deng)記(ji)法(fa)治化、規(gui)范化、標準化、信(xin)息化，健(jian)全(quan)(quan)自然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)產權制(zhi)(zhi)度(du)(du)，落實資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有償使用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，實行(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總(zong)量管理和全(quan)(quan)面節(jie)約(yue)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。健(jian)全(quan)(quan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)循環(huan)利(li)用(yong)政策體(ti)系。普(pu)遍實行(xing)垃圾分類和資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。推(tui)進能(neng)源(yuan)(yuan)革命，構建清潔低碳、安全(quan)(quan)高效的能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系。健(jian)全(quan)(quan)海洋資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開發(fa)保護制(zhi)(zhi)度(du)(du)。加快建立自然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)統(tong)一調查、評價、監測制(zhi)(zhi)度(du)(du)，健(jian)全(quan)(quan)自然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)監管體(ti)制(zhi)(zhi)。 (三)健全(quan)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)(he)修復(fu)(fu)制(zhi)度。統(tong)籌山水(shui)林田湖草一體(ti)化(hua)(hua)保(bao)護(hu)和(he)(he)修復(fu)(fu)，加(jia)強(qiang)森林、草原、河(he)流、湖泊(bo)、濕地(di)、海(hai)洋等(deng)自然生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)。加(jia)強(qiang)對(dui)重要生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)的(de)(de)保(bao)護(hu)和(he)(he)永續(xu)利用，構(gou)建(jian)以國(guo)家(jia)公園為主體(ti)的(de)(de)自然保(bao)護(hu)地(di)體(ti)系，健全(quan)國(guo)家(jia)公園保(bao)護(hu)制(zhi)度。加(jia)強(qiang)長江、黃河(he)等(deng)大江大河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)(he)系統(tong)治(zhi)理(li)。開展大規模國(guo)土綠化(hua)(hua)行動(dong)，加(jia)快水(shui)土流失和(he)(he)荒漠化(hua)(hua)、石漠化(hua)(hua)綜合治(zhi)理(li)，保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)物多樣性，筑牢生(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏障。除國(guo)家(jia)重大項目外，全(quan)面(mian)禁止圍填海(hai)。 (四)嚴明生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)責(ze)任制(zhi)(zhi)度。建(jian)(jian)立生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)(jian)設(she)目標評(ping)價(jia)考核制(zhi)(zhi)度，強化環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)、自然(ran)資源管控、節能減排等約束性指標管理，嚴格(ge)落(luo)實(shi)企(qi)業主體責(ze)任和政府監(jian)管責(ze)任。開展領導(dao)干部(bu)自然(ran)資源資產離任審計。推進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)綜(zong)合行政執法(fa)，落(luo)實(shi)中央生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)(hu)督察(cha)制(zhi)(zhi)度。健全生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測(ce)和評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度，完善(shan)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)公益訴訟制(zhi)(zhi)度，落(luo)實(shi)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)補償和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠償制(zhi)(zhi)度，實(shi)行生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害責(ze)任終身追究制(zhi)(zhi)。 十(shi)一(yi)、堅持和完善黨對(dui)人民軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)絕(jue)對(dui)領導(dao)制度，確(que)保人民軍(jun)(jun)隊(dui)忠實履(lv)行(xing)新時代(dai)使命任務(wu) 人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)是中國特色(se)社(she)會主義(yi)的(de)(de)堅(jian)強柱石(shi)，黨(dang)對人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)絕(jue)對領導(dao)是人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)建(jian)軍(jun)(jun)(jun)之本、強軍(jun)(jun)(jun)之魂。必須牢固確(que)立習近平強軍(jun)(jun)(jun)思想在國防和軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設中的(de)(de)指導(dao)地位(wei)，鞏固和拓展深化(hua)國防和軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)改革成果，構建(jian)中國特色(se)社(she)會主義(yi)軍(jun)(jun)(jun)事政策制(zhi)度體系，全(quan)面推進(jin)國防和軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)現代化(hua)，確(que)保實現黨(dang)在新時代的(de)(de)強軍(jun)(jun)(jun)目(mu)標，把人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)全(quan)面建(jian)成世界一流軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)，永葆人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)的(de)(de)性質(zhi)、宗旨、本色(se)。 (一(yi)(yi))堅(jian)持(chi)人(ren)(ren)民軍隊最高領(ling)導權(quan)和(he)指(zhi)揮權(quan)屬于黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委實行(xing)主席負責制(zhi)是堅(jian)持(chi)黨對人(ren)(ren)民軍隊絕對領(ling)導的根本(ben)實現(xian)形式。堅(jian)持(chi)全(quan)國武裝力量由(you)軍委主席統一(yi)(yi)領(ling)導和(he)指(zhi)揮，完善貫徹(che)軍委主席負責制(zhi)的體制(zhi)機制(zhi)，嚴格落實軍委主席負責制(zhi)各(ge)項制(zhi)度規定。嚴明(ming)政治(zhi)紀律和(he)政治(zhi)規矩，堅(jian)決維護黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)軍委權(quan)威，確保政令軍令暢通。 (二)健全人(ren)民軍隊(dui)黨的(de)(de)(de)(de)建設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度體系(xi)。全面貫(guan)徹(che)政(zheng)(zheng)治(zhi)建軍各(ge)項要求，突出(chu)抓好軍魂培育，發揚(yang)優良傳(chuan)統，傳(chuan)承紅色基(ji)因(yin)，堅(jian)(jian)決抵制(zhi)(zhi)(zhi)“軍隊(dui)非黨化、非政(zheng)(zheng)治(zhi)化”和“軍隊(dui)國家化”等錯誤(wu)政(zheng)(zheng)治(zhi)觀點。堅(jian)(jian)持黨委(wei)制(zhi)(zhi)(zhi)、政(zheng)(zheng)治(zhi)委(wei)員制(zhi)(zhi)(zhi)、政(zheng)(zheng)治(zhi)機關制(zhi)(zhi)(zhi)，堅(jian)(jian)持黨委(wei)統一(yi)的(de)(de)(de)(de)集體領(ling)導(dao)下的(de)(de)(de)(de)首長(chang)分工負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)，堅(jian)(jian)持支部(bu)建在連(lian)上，完善(shan)黨領(ling)導(dao)軍隊(dui)的(de)(de)(de)(de)組織(zhi)體系(xi)。建設(she)堅(jian)(jian)強有力的(de)(de)(de)(de)黨組織(zhi)和高素質專業化干(gan)部(bu)隊(dui)伍，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的(de)(de)(de)(de)可靠的(de)(de)(de)(de)人(ren)手中。 (三(san))把黨對人(ren)民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)的(de)絕對領(ling)導(dao)貫徹到(dao)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)各領(ling)域全(quan)(quan)(quan)過程。貫徹新時代(dai)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)戰(zhan)略方針，堅持戰(zhan)斗力根本標準(zhun)(zhun)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)(quan)基于聯(lian)合、平戰(zhan)一體(ti)的(de)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)力量運用(yong)政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)新時代(dai)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)戰(zhan)略體(ti)系(xi)，加(jia)強(qiang)聯(lian)合作戰(zhan)指揮體(ti)系(xi)和(he)能(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，調整完(wan)善(shan)戰(zhan)備(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，健全(quan)(quan)(quan)實(shi)戰(zhan)化(hua)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)訓練制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，有效(xiao)塑造態勢、管控危機(ji)、遏制(zhi)(zhi)(zhi)戰(zhan)爭(zheng)、打(da)贏戰(zhan)爭(zheng)。堅持以戰(zhan)領(ling)建(jian)(jian)(jian)(jian)、抓建(jian)(jian)(jian)(jian)為戰(zhan)，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)(quan)聚焦打(da)仗、激勵創(chuang)新、軍(jun)(jun)(jun)民(min)融(rong)合的(de)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)力量建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，統(tong)籌解(jie)放軍(jun)(jun)(jun)現役(yi)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)和(he)預(yu)備(bei)役(yi)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、武(wu)裝(zhuang)警察部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、民(min)兵建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，統(tong)籌軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)各類人(ren)員制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)安排，深(shen)化(hua)軍(jun)(jun)(jun)官職業(ye)化(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、文(wen)職人(ren)員制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、兵役(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等改革，推(tui)動形(xing)成現代(dai)化(hua)戰(zhan)斗力生成模式，構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)現代(dai)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)力量體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)(quan)精準(zhun)(zhun)高效(xiao)、全(quan)(quan)(quan)面規范、剛性約(yue)束的(de)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)管理政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)，強(qiang)化(hua)軍(jun)(jun)(jun)委戰(zhan)略管理功能(neng)，加(jia)強(qiang)中國(guo)特(te)色軍(jun)(jun)(jun)事(shi)(shi)法治建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，提高軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)(dui)系(xi)統(tong)運行效(xiao)能(neng)。加(jia)快軍(jun)(jun)(jun)民(min)融(rong)合深(shen)度(du)發展步伐，構(gou)建(jian)(jian)(jian)(jian)一體(ti)化(hua)國(guo)家戰(zhan)略體(ti)系(xi)和(he)能(neng)力。完(wan)善(shan)國(guo)防(fang)科技(ji)創(chuang)新和(he)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深(shen)化(hua)國(guo)防(fang)動員體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革。加(jia)強(qiang)全(quan)(quan)(quan)民(min)國(guo)防(fang)教育。健全(quan)(quan)(quan)黨政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)警民(min)合力強(qiang)邊固防(fang)工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)雙擁工作和(he)軍(jun)(jun)(jun)民(min)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)民(min)團結。 十二、堅(jian)持和(he)完(wan)善“一國兩制(zhi)”制(zhi)度(du)體系，推進祖國和(he)平(ping)統一 “一(yi)(yi)國(guo)兩制(zhi)(zhi)”是黨領導人民實現祖(zu)國(guo)和平統一(yi)(yi)的(de)一(yi)(yi)項重(zhong)要制(zhi)(zhi)度，是中國(guo)特色(se)社會主義的(de)一(yi)(yi)個偉大創舉(ju)。必(bi)須(xu)堅持“一(yi)(yi)國(guo)”是實行“兩制(zhi)(zhi)”的(de)前提和基礎(chu)，“兩制(zhi)(zhi)”從(cong)屬(shu)和派生于(yu)(yu)“一(yi)(yi)國(guo)”并統一(yi)(yi)于(yu)(yu)“一(yi)(yi)國(guo)”之內。嚴格依照憲法(fa)和基本法(fa)對香(xiang)港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，堅定維護國(guo)家(jia)(jia)主權(quan)、安全、發展利益，維護香(xiang)港、澳門長期繁榮穩定，絕(jue)不容忍任何(he)挑(tiao)戰“一(yi)(yi)國(guo)兩制(zhi)(zhi)”底線(xian)的(de)行為，絕(jue)不容忍任何(he)分裂(lie)國(guo)家(jia)(jia)的(de)行為。 (一(yi)(yi))全面準確(que)貫徹(che)“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩制”、“港(gang)人(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)”、“澳人(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)澳”、高(gao)度(du)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)方針(zhen)。堅持(chi)依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)澳，維護憲(xian)法和(he)基(ji)本法確(que)定的(de)(de)憲(xian)制秩序，把堅持(chi)“一(yi)(yi)國(guo)(guo)”原(yuan)則和(he)尊重“兩制”差(cha)異、維護中央對特(te)(te)(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)政區全面管(guan)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)和(he)保(bao)障特(te)(te)(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)政區高(gao)度(du)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權(quan)、發揮(hui)祖國(guo)(guo)內地堅強后盾作用和(he)提(ti)高(gao)特(te)(te)(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)政區自身競爭力結(jie)合起來。完(wan)善特(te)(te)(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)政區同憲(xian)法和(he)基(ji)本法實施相(xiang)關(guan)的(de)(de)制度(du)和(he)機制，堅持(chi)以愛(ai)國(guo)(guo)者為主體(ti)的(de)(de)“港(gang)人(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)”、“澳人(ren)(ren)(ren)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)澳”，提(ti)高(gao)特(te)(te)(te)別(bie)(bie)行(xing)(xing)政區依(yi)法治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理能力和(he)水平。 (二)健全中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)依照憲(xian)法(fa)(fa)和基(ji)(ji)本(ben)法(fa)(fa)對(dui)(dui)(dui)特(te)別(bie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)全面(mian)管治權的(de)(de)制度(du)。完(wan)善(shan)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)對(dui)(dui)(dui)特(te)別(bie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)長(chang)官(guan)和主要官(guan)員的(de)(de)任(ren)免(mian)制度(du)和機(ji)制、全國(guo)人大(da)(da)常委會對(dui)(dui)(dui)基(ji)(ji)本(ben)法(fa)(fa)的(de)(de)解釋制度(du)，依法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)使(shi)憲(xian)法(fa)(fa)和基(ji)(ji)本(ben)法(fa)(fa)賦予中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)各(ge)項權力。建立健全特(te)別(bie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區維(wei)護國(guo)家(jia)安(an)全的(de)(de)法(fa)(fa)律制度(du)和執行(xing)(xing)(xing)(xing)機(ji)制，支持(chi)(chi)特(te)別(bie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區強化執法(fa)(fa)力量。健全特(te)別(bie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)長(chang)官(guan)對(dui)(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)府(fu)負責(ze)的(de)(de)制度(du)，支持(chi)(chi)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)長(chang)官(guan)和特(te)別(bie)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)區政(zheng)府(fu)依法(fa)(fa)施政(zheng)。完(wan)善(shan)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門融(rong)入國(guo)家(jia)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)大(da)(da)局(ju)、同(tong)(tong)內(nei)地優(you)勢互補(bu)、協同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)機(ji)制，推進粵港(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣區建設，支持(chi)(chi)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經濟、改善(shan)民生，著力解決影響社會穩(wen)定和長(chang)遠發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)深(shen)層(ceng)次矛盾和問題。加強對(dui)(dui)(dui)香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門社會特(te)別(bie)是公職人員和青少年的(de)(de)憲(xian)法(fa)(fa)和基(ji)(ji)本(ben)法(fa)(fa)教(jiao)(jiao)育(yu)、國(guo)情教(jiao)(jiao)育(yu)、中(zhong)(zhong)國(guo)歷史和中(zhong)(zhong)華文化教(jiao)(jiao)育(yu)，增強香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門同(tong)(tong)胞國(guo)家(jia)意(yi)識和愛國(guo)精神。堅決防范和遏制外(wai)部(bu)勢力干預港(gang)(gang)澳(ao)(ao)事務和進行(xing)(xing)(xing)(xing)分裂、顛覆、滲透、破(po)壞活(huo)動，確保香(xiang)港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)門長(chang)治久(jiu)安(an)。 (三(san))堅定(ding)推進祖(zu)國(guo)和平統(tong)一(yi)(yi)進程。解決臺(tai)(tai)灣(wan)問題、實現祖(zu)國(guo)完全(quan)統(tong)一(yi)(yi)，是全(quan)體中華(hua)兒女共同(tong)愿望，是中華(hua)民族根(gen)本利益所(suo)在。推動兩岸(an)(an)就和平發展達成制度性安(an)(an)排。完善促(cu)進兩岸(an)(an)交流合(he)作(zuo)、深化兩岸(an)(an)融(rong)合(he)發展、保(bao)障臺(tai)(tai)灣(wan)同(tong)胞(bao)福祉的(de)制度安(an)(an)排和政(zheng)策措施，團結廣(guang)大(da)臺(tai)(tai)灣(wan)同(tong)胞(bao)共同(tong)反對“臺(tai)(tai)獨”、促(cu)進統(tong)一(yi)(yi)。在確保(bao)國(guo)家主權、安(an)(an)全(quan)、發展利益的(de)前提下，和平統(tong)一(yi)(yi)后(hou)，臺(tai)(tai)灣(wan)同(tong)胞(bao)的(de)社(she)會(hui)制度和生活方式將得到充分尊重，臺(tai)(tai)灣(wan)同(tong)胞(bao)的(de)私人財產、宗教信仰、合(he)法權益將得到充分保(bao)障。 十三、堅持(chi)和完善獨立自主的和平(ping)外交政策，推動構建人類命運共同體 推動黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家事業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要和(he)平(ping)國(guo)(guo)(guo)際環境和(he)良好外部條件。必須統籌國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際兩(liang)個大局，高舉和(he)平(ping)、發(fa)展(zhan)、合作、共(gong)贏旗(qi)幟(zhi)，堅定不移(yi)維護國(guo)(guo)(guo)家主權、安全、發(fa)展(zhan)利益，堅定不移(yi)維護世界和(he)平(ping)、促(cu)進共(gong)同發(fa)展(zhan)。 (一)健全(quan)(quan)黨(dang)(dang)對外(wai)(wai)事(shi)工(gong)作領導體制(zhi)機(ji)制(zhi)。堅持(chi)外(wai)(wai)交(jiao)大權在黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)，加(jia)強(qiang)(qiang)中(zhong)國(guo)特色大國(guo)外(wai)(wai)交(jiao)理(li)論建(jian)設，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)交(jiao)大政方(fang)針(zhen)和戰略部(bu)署。深入推(tui)進涉外(wai)(wai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)建(jian)設，統籌協(xie)調(diao)黨(dang)(dang)、人(ren)大、政府、政協(xie)、軍隊、地方(fang)、人(ren)民團(tuan)體等的對外(wai)(wai)交(jiao)往，加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)總攬(lan)全(quan)(quan)局、協(xie)調(diao)各方(fang)的對外(wai)(wai)工(gong)作大協(xie)同格局。加(jia)強(qiang)(qiang)涉外(wai)(wai)法(fa)治(zhi)工(gong)作，建(jian)立涉外(wai)(wai)工(gong)作法(fa)務制(zhi)度，加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)際法(fa)研究和運用，提高(gao)涉外(wai)(wai)工(gong)作法(fa)治(zhi)化水(shui)平。 (二)完善全(quan)方(fang)位外交布局。堅(jian)定(ding)不(bu)移走(zou)和(he)(he)(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)發展道路，堅(jian)持在和(he)(he)(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)共(gong)處五(wu)項原則(ze)基礎上(shang)全(quan)面發展同各國的(de)(de)友好合(he)作，堅(jian)持國家不(bu)分大小、強弱、貧富一律平(ping)(ping)(ping)等，推動(dong)建(jian)設相互尊重(zhong)、公(gong)平(ping)(ping)(ping)正義(yi)、合(he)作共(gong)贏(ying)的(de)(de)新型國際關系(xi)，積極發展全(quan)球(qiu)伙伴關系(xi)，維護(hu)全(quan)球(qiu)戰略穩定(ding)，反對(dui)一切(qie)形式的(de)(de)霸權(quan)主(zhu)義(yi)和(he)(he)(he)(he)(he)強權(quan)政治。堅(jian)持通過對(dui)話協(xie)商、以(yi)和(he)(he)(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)手段解決國際爭端和(he)(he)(he)(he)(he)熱(re)點難(nan)點問題，反對(dui)動(dong)輒使用武力或以(yi)武力相威脅。堅(jian)持奉行防御性(xing)的(de)(de)國防政策，永(yong)遠不(bu)稱霸，永(yong)遠不(bu)搞擴張，永(yong)遠做(zuo)維護(hu)世界和(he)(he)(he)(he)(he)平(ping)(ping)(ping)的(de)(de)堅(jian)定(ding)力量(liang)。 (三(san))推(tui)進合作(zuo)共(gong)贏(ying)的開(kai)放(fang)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設。堅持(chi)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的開(kai)放(fang)戰略，推(tui)動共(gong)建(jian)(jian)“一帶一路”高(gao)質量發展(zhan)，維護(hu)完善多(duo)邊貿(mao)(mao)易體(ti)(ti)制，推(tui)動貿(mao)(mao)易和投資(zi)自(zi)由(you)化(hua)(hua)便利(li)化(hua)(hua)，推(tui)動構(gou)建(jian)(jian)面向全(quan)球的高(gao)標準自(zi)由(you)貿(mao)(mao)易區網絡，支持(chi)廣(guang)大發展(zhan)中國家提高(gao)自(zi)主發展(zhan)能力(li)，推(tui)動解決全(quan)球發展(zhan)失衡、數字鴻溝等問題，推(tui)動建(jian)(jian)設開(kai)放(fang)型世界經(jing)濟。健全(quan)對(dui)外開(kai)放(fang)安全(quan)保障(zhang)體(ti)(ti)系。構(gou)建(jian)(jian)海外利(li)益保護(hu)和風險(xian)預警防范體(ti)(ti)系，完善領事保護(hu)工作(zuo)機制，維護(hu)海外同胞安全(quan)和正當權益，保障(zhang)重大項目和人員機構(gou)安全(quan)。 (四)積極(ji)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)體系改革(ge)(ge)和建(jian)設。高舉構(gou)建(jian)人(ren)類命運共(gong)同體旗幟，秉持共(gong)商共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)的(de)全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)觀，倡導多邊主義和國際關系民(min)主化(hua)，推動全(quan)球(qiu)(qiu)經濟治(zhi)(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)變革(ge)(ge)。推動在(zai)共(gong)同但有區別的(de)責任(ren)、公平、各(ge)自能力(li)等原則(ze)基礎(chu)上(shang)開(kai)展應對氣候變化(hua)國際合(he)作(zuo)。維(wei)護聯合(he)國在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)中的(de)核心(xin)地(di)位，支(zhi)持上(shang)海合(he)作(zuo)組(zu)織、金磚國家、二(er)十國集團等平臺(tai)機制(zhi)(zhi)化(hua)建(jian)設，推動構(gou)建(jian)更加(jia)公正(zheng)合(he)理(li)的(de)國際治(zhi)(zhi)理(li)體系。 十(shi)四(si)、堅持和完善黨和國家(jia)監督體系，強(qiang)化對(dui)權力(li)運行的制約和監督 黨和(he)國家監督(du)體系是黨在(zai)長(chang)期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的(de)重要(yao)制度保障。必須健全(quan)黨統一領導、全(quan)面覆蓋、權威高效的(de)監督(du)體系，增強監督(du)嚴肅性(xing)、協同性(xing)、有效性(xing)，形(xing)成決策科(ke)學、執行堅決、監督(du)有力(li)的(de)權力(li)運行機制，確(que)保黨和(he)人民賦予的(de)權力(li)始(shi)終用(yong)來為人民謀幸福。 (一)健全(quan)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。完善(shan)黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)體系(xi)，落(luo)實各級黨(dang)(dang)組織監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)責任，保障黨(dang)(dang)員監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)權(quan)利。重(zhong)點(dian)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)高級干(gan)部(bu)、各級主(zhu)要領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)，完善(shan)領(ling)導(dao)班子內(nei)部(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，破解(jie)對(dui)(dui)“一把手”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)和(he)(he)同級監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)難題。強(qiang)(qiang)化政治監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)黨(dang)(dang)的理論和(he)(he)路線方(fang)針政策以及重(zhong)大決策部(bu)署貫徹落(luo)實情況(kuang)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)檢查，完善(shan)巡視(shi)巡察(cha)(cha)整(zheng)改、督(du)(du)(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)落(luo)實情況(kuang)報告制(zhi)(zhi)度(du)(du)。深化紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)體制(zhi)(zhi)改革，加(jia)強(qiang)(qiang)上級紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委對(dui)(dui)下級紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委的領(ling)導(dao)，推進(jin)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)工作規范(fan)化、法(fa)治化。完善(shan)派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。推進(jin)紀(ji)(ji)律(lv)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、派(pai)駐(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、巡視(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)統籌銜接(jie)，健全(quan)人(ren)大監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、行政監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、司法(fa)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、群眾監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，發揮(hui)審計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)、統計監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)職(zhi)能作用(yong)。以黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)為主(zhu)導(dao)，推動各類(lei)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)(du)有機貫通、相互協調。 (二)完善(shan)權(quan)力(li)(li)(li)配置和運(yun)行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)約機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)(chi)權(quan)責(ze)法(fa)定，健全分(fen)事行(xing)權(quan)、分(fen)崗設(she)權(quan)、分(fen)級授權(quan)、定期(qi)輪崗制(zhi)(zhi)(zhi)度，明晰權(quan)力(li)(li)(li)邊界，規范(fan)工作流(liu)程，強(qiang)化權(quan)力(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)約。堅(jian)持(chi)(chi)權(quan)責(ze)透(tou)明，推動用權(quan)公開，完善(shan)黨務(wu)(wu)、政務(wu)(wu)、司(si)法(fa)和各(ge)領域辦(ban)事公開制(zhi)(zhi)(zhi)度，建立權(quan)力(li)(li)(li)運(yun)行(xing)可(ke)查詢(xun)、可(ke)追溯(su)的反饋機制(zhi)(zhi)(zhi)。堅(jian)持(chi)(chi)權(quan)責(ze)統(tong)一(yi)，盯緊權(quan)力(li)(li)(li)運(yun)行(xing)各(ge)個(ge)環節(jie)，完善(shan)發現問題、糾正偏差(cha)、精準問責(ze)有效機制(zhi)(zhi)(zhi)，壓(ya)減權(quan)力(li)(li)(li)設(she)租尋租空間。 (三(san))構(gou)建一體(ti)(ti)推(tui)進(jin)不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。堅定不移推(tui)進(jin)反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭，堅決(jue)(jue)查處政治問題和(he)(he)經(jing)濟問題交織的腐(fu)敗(bai)案件，堅決(jue)(jue)斬斷“圍獵”和(he)(he)甘于被“圍獵”的利(li)益鏈(lian)，堅決(jue)(jue)破除(chu)權錢交易的關(guan)系網(wang)。深化標本兼治，推(tui)動審批監管、執法(fa)司法(fa)、工程建設(she)、資源開發、金融信貸(dai)、公共(gong)(gong)資源交易、公共(gong)(gong)財政支出等(deng)重點領域(yu)監督(du)機制(zhi)改革(ge)和(he)(he)制(zhi)度建設(she)，推(tui)進(jin)反(fan)腐(fu)敗(bai)國(guo)家(jia)立法(fa)，促(cu)進(jin)反(fan)腐(fu)敗(bai)國(guo)際合作，加強(qiang)思(si)想道德和(he)(he)黨紀國(guo)法(fa)教育，鞏固和(he)(he)發展反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭壓倒(dao)性勝利(li)。 十(shi)五(wu)、加強黨對(dui)堅持和(he)完(wan)善中(zhong)國特色社會主義(yi)制度、推進國家(jia)治理體系和(he)治理能力(li)現(xian)代化的領導 堅(jian)持和完善中(zhong)國(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)制度、推進(jin)國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現代化，是全黨的一(yi)(yi)項重大戰(zhan)略任(ren)務。必須(xu)在(zai)黨中(zhong)央(yang)統(tong)一(yi)(yi)領導下(xia)進(jin)行，科學謀劃、精心組織，遠(yuan)近結合、整(zheng)體推進(jin)，確保本次全會(hui)(hui)所確定的各項目標(biao)任(ren)務全面落實到位。 制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的生命力在于執(zhi)行(xing)。各級(ji)黨委和政(zheng)府以及各級(ji)領導干(gan)部要切(qie)實(shi)強化制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)意識，帶(dai)頭維護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)權威，做(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行(xing)的表率，帶(dai)動全(quan)黨全(quan)社(she)會自覺尊崇制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、嚴(yan)格執(zhi)行(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、堅決(jue)維護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。健全(quan)權威高效(xiao)的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行(xing)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，加強對制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)執(zhi)行(xing)的監督，堅決(jue)杜絕做(zuo)選擇、搞變通(tong)、打折扣的現象。 加(jia)強制度(du)(du)理(li)論(lun)研(yan)究和宣傳教(jiao)育，引導全黨(dang)全社(she)會充(chong)分認識(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)(du)的(de)本質特征和優越(yue)性，堅(jian)定制度(du)(du)自信。教(jiao)育引導廣大(da)干部群眾(zhong)認識(shi)到，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)(du)和國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)體系(xi)經過長(chang)期(qi)實(shi)踐檢驗，來之不易(yi)，必(bi)須倍加(jia)珍惜;完善和發展我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)制度(du)(du)和治理(li)體系(xi)，必(bi)須堅(jian)持(chi)從國(guo)(guo)(guo)情出發、從實(shi)際出發，既(ji)把(ba)握長(chang)期(qi)形(xing)成的(de)歷史傳承，又把(ba)握黨(dang)和人民在我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)制度(du)(du)建設和國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理(li)方面走(zou)(zou)過的(de)道路(lu)(lu)(lu)、積累的(de)經驗、形(xing)成的(de)原則，不能照(zhao)抄(chao)照(zhao)搬他國(guo)(guo)(guo)制度(du)(du)模式(shi)，既(ji)不走(zou)(zou)封閉僵化的(de)老路(lu)(lu)(lu)，也(ye)不走(zou)(zou)改(gai)旗易(yi)幟的(de)邪路(lu)(lu)(lu)，堅(jian)定不移走(zou)(zou)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)道路(lu)(lu)(lu)。 把提高治(zhi)(zhi)理能力(li)(li)作(zuo)(zuo)為(wei)新(xin)時代干(gan)(gan)部(bu)隊伍建設(she)的(de)重(zhong)大任務(wu)。通過(guo)加強思想淬煉、政治(zhi)(zhi)歷(li)練、實(shi)踐鍛(duan)煉、專業(ye)訓練，推動廣大干(gan)(gan)部(bu)嚴格按照制(zhi)度(du)(du)履行(xing)職責、行(xing)使權力(li)(li)、開展工作(zuo)(zuo)，提高推進“五(wu)位一體(ti)”總體(ti)布(bu)局和(he)(he)(he)(he)“四個全面(mian)”戰略布(bu)局等各項工作(zuo)(zuo)能力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)水平。堅持黨(dang)管干(gan)(gan)部(bu)原則，落實(shi)好干(gan)(gan)部(bu)標(biao)準，樹立正確用(yong)人(ren)導向(xiang)，把制(zhi)度(du)(du)執行(xing)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)(li)作(zuo)(zuo)為(wei)干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔任用(yong)、考核評(ping)價的(de)重(zhong)要依(yi)據。尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人(ren)才，加快人(ren)才制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)(he)政策創新(xin)，支(zhi)持各類人(ren)才為(wei)推進國家治(zhi)(zhi)理體(ti)系和(he)(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)(li)現代化貢獻智(zhi)慧和(he)(he)(he)(he)力(li)(li)量。 推進全面(mian)深化(hua)改革，既要保持中國(guo)特色社會主義制(zhi)度和國(guo)家治理體系的(de)穩定性和延續(xu)性，又要抓(zhua)緊制(zhi)定國(guo)家治理體系和治理能力(li)現代化(hua)急(ji)需的(de)制(zhi)度、滿足人民(min)對美好生(sheng)活(huo)新(xin)期(qi)待必(bi)備(bei)的(de)制(zhi)度，推動中國(guo)特色社會主義制(zhi)度不斷(duan)自我完善和發展、永葆生(sheng)機(ji)活(huo)力(li)。 全黨全國(guo)各(ge)族人(ren)民要更加緊密地團結在以習近平同(tong)志為核心的黨中央周圍(wei)，堅(jian)定信(xin)心，保持(chi)定力，銳意進取，開拓(tuo)創新(xin)，為堅(jian)持(chi)和(he)完善中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)制度、推(tui)進國(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力現(xian)代化，實(shi)現(xian)“兩個一(yi)百(bai)年”奮(fen)(fen)斗目標(biao)、實(shi)現(xian)中華民族偉大復興(xing)的中國(guo)夢而努力奮(fen)(fen)斗! |
||
| 關閉窗口 | ||